Import aus der Türkei: Zoll, Einfuhrumsatzsteuer Kein Zoll, aber Einfuhrumsatzsteuer.

Was die Zollunion erfasst

Die Regeln für die Endphase der Zollunion stehen im Beschluss Nr. 1/95 des Assoziationsrates EG-Türkei vom 22. Dezember 1995. Sein Kapitel über den freien Warenverkehr gilt für Waren mit Ausnahme landwirtschaftlicher Erzeugnisse (Art. 2). Zwischen der EU und der Türkiye beseitigt es Ein- und Ausfuhrzölle sowie Abgaben gleicher Wirkung (Art. 4) und verbietet mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen (Art. 5).

Das Kapitel erfasst zwei Arten von Waren (Art. 3/1): Waren, die in der EU oder in der Türkiye hergestellt werden, auch aus Vormaterialien aus Drittländern, die sich im freien Verkehr befinden, und Drittlandswaren im freien Verkehr in einem der beiden Teile. Eine Drittlandsware befindet sich in der Türkiye im freien Verkehr, wenn dort die Einfuhrförmlichkeiten erfüllt und die fälligen Zölle ohne vollständige oder teilweise Erstattung erhoben worden sind (Art. 3/2).

Welche Unterlagen der Importeur braucht

Die Einfuhranmeldung gibt im Einfuhrmitgliedstaat der Importeur oder ein Zollvertreter ab; Schuldner einer Zollschuld ist der Anmelder (Zollkodex der Union Art. 77/3). Die Akte auf EU-Seite stützt sich auf diese Unterlagen:

• Handelsrechnung: Der tatsächlich gezahlte oder zu zahlende Preis ist die vorrangige Grundlage des Zollwerts (UZK Art. 70), und die Einfuhrumsatzsteuer wird von diesem Wert aus berechnet (MwSt-Systemrichtlinie Art. 85).
• Warenverkehrsbescheinigung A.TR für Waren der Zollunion: Sie wird auf Antrag des Ausführers ausgestellt und von den Zollbehörden des Ausfuhrstaats mit einem Sichtvermerk versehen (Beschluss Nr. 1/2006 Art. 5 und 7). Sie wird in einer Amtssprache der EU ausgefertigt oder auf Türkisch und in einer Amtssprache der EU (Art. 9). Der Einfuhrzoll kann eine Übersetzung verlangen und eine Erklärung des Importeurs, dass die Waren die Voraussetzungen des freien Verkehrs erfüllen (Art. 10).
• Präferenzursprungsnachweis (EUR.1 oder Ursprungserklärung) für landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie Kohle- und Stahlerzeugnisse. Welcher Nachweis wann gilt, steht auf der Seite A.TR oder EUR.1.
• Beförderungspapier: CMR-Frachtbrief, Konnossement oder Luftfrachtbrief. Führt der Weg durch ein Drittland, ist die A.TR nur verwendbar, wenn die Waren dort unter zollamtlicher Überwachung bleiben; als ersten Nachweis nennt der Beschluss ein durchgehendes Beförderungspapier für die Durchfuhr (Art. 6/2–3).
• EORI-Nummer des Importeurs: Sie ist für Zollvorgänge in der EU vorgeschrieben (UZK Art. 9). Laut Kommission brauchen auch Beteiligte ohne Niederlassung in der EU eine, wenn sie Zollanmeldungen oder summarische Eingangsanmeldungen abgeben oder als Beförderer tätig sind.
• Produktanforderungen: Technische, gesundheitliche und pflanzengesundheitliche Vorschriften sind vom Zoll getrennt. Access2Markets führt sie in My Trade Assistant nach Warennummer auf.

Auf türkischer Seite werden Ausfuhranmeldung, Beförderungspapier und A.TR zusammen vorbereitet; wer welches Dokument ausstellt, steht auf der Seite Ausfuhrdokumente. Bei unseren Sendungen in der Straßenfracht erstellt unser eigener Zollagent die Ausfuhranmeldung und Warenverkehrsbescheinigungen wie A.TR und EUR.1; die Einfuhrabfertigung in der EU bleibt beim Zollvertreter des Käufers.

Was beim Import aus der Türkiye (Türkei) noch zu zahlen ist

Die Einfuhrumsatzsteuer ist keine Frage der Zollunion. Die Mehrwertsteuer-Systemrichtlinie behandelt als Einfuhr das Verbringen von Waren in die Union, die sich nicht im freien Verkehr im Sinne des EU-Vertrags befinden (Art. 30); die Steuer entsteht, wenn die Waren eingeführt werden (Art. 70). Der Satz ist derjenige, den der Mitgliedstaat auf die Lieferung gleichartiger Waren in seinem Gebiet anwendet (Art. 94/2).

Die Bemessungsgrundlage beginnt beim Zollwert (Art. 85). Hinzu kommen die wegen der Einfuhr geschuldeten Steuern, Zölle und Abgaben außer der Mehrwertsteuer selbst sowie Nebenkosten wie Provision, Verpackung, Beförderung und Versicherung bis zum ersten Bestimmungsort im Einfuhrmitgliedstaat (Art. 86). Der Zollwert enthält bereits Beförderung und Versicherung bis zu dem Ort, an dem die Waren in die EU gelangen (UZK Art. 71/1-e).

Wer zahlt, bestimmt der Einfuhrmitgliedstaat (Art. 201). Die Mitgliedstaaten können Unternehmen erlauben, die Einfuhrumsatzsteuer in der Steuererklärung anzugeben, statt sie bei der Einfuhr zu entrichten (Art. 211); ob das möglich ist, hängt vom Land ab. Bei DDP übernimmt der Verkäufer Einfuhrförmlichkeiten und Abgaben; warum das für einen Verkäufer ohne Niederlassung im Einfuhrland schwierig ist, erklärt die Seite Incoterms® 2020.

Antidumping und Handelsschutz

Die Zollunion setzt den Handelsschutz nicht außer Kraft. Abweichend vom freien Warenverkehr darf eine Vertragspartei, die in ihren Beziehungen zur anderen Partei oder zu Drittländern Antidumping- oder andere handelspolitische Maßnahmen getroffen hat, diese auf Einfuhren der betreffenden Waren aus dem Gebiet der anderen Partei anwenden (Beschluss Nr. 1/95 Art. 46). Bei Waren, für die solche Maßnahmen gelten, verlangt der Einfuhrzoll vom Importeur die Angabe des Ursprungs in der Zollanmeldung; bei ernsten und begründeten Zweifeln kann er weitere Nachweise fordern (Art. 47).

Das gilt für Waren mit türkischem Ursprung ebenso wie für Drittlandswaren im freien Verkehr der Türkiye. Eine Ware chinesischen Ursprungs kann mit A.TR zollfrei reisen, ein EU-Antidumpingzoll auf chinesischen Ursprung wird aber trotzdem erhoben. Die Maßnahmen stehen nach Warennummer und Ursprung in TARIC.

CBAM

Die endgültige CBAM-Phase gilt seit dem 1. Januar 2026 für Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff. Importeure in der EU oder ihre indirekten Zollvertreter, die mehr als 50 Tonnen CBAM-Waren einführen (Strom und Wasserstoff fallen nicht unter die Schwelle, Verordnung (EU) 2025/2083, Art. 2a), brauchen den Status eines zugelassenen CBAM-Anmelders; jedes Jahr melden sie die in ihren Einfuhren enthaltenen Emissionen und geben die entsprechenden Zertifikate ab. Manche Eisen- und Stahlerzeugnisse sind doppelt betroffen: Als Kohle- und Stahlerzeugnisse gehören sie nicht zur Zollunion, und sie sind CBAM-Waren. Die Seite des Ausführers steht unter CBAM für türkische Exporteure.

Summarische Eingangsanmeldung (ICS2)

Für Waren, die in das Zollgebiet der Union verbracht werden, ist eine summarische Eingangsanmeldung (ENS) abzugeben, und zwar bei der ersten Eingangszollstelle, bevor die Waren eintreffen. Abgegeben wird sie vom Beförderer; stattdessen kann sie auch der Importeur oder Empfänger abgeben (UZK Art. 127). Seit dem 1. September 2025 läuft ICS2 in allen Mitgliedstaaten für alle Verkehrsträger, Straße und Schiene eingeschlossen; die befristeten Ausnahmen, die einige Mitgliedstaaten für Straße und Schiene in Anspruch genommen hatten, endeten am 1. Juni 2026. Ab dem 1. Juni 2026 sollte jede Sendung, die in die EU gelangt, eine gültige ENS haben, direkt in ICS2 eingereicht oder in den Ländern, die sich dafür entschieden haben, zusammen mit der Versandanmeldung in NCTS Phase 6.

Für die Straße gibt das türkische Handelsministerium an, dass die ENS mindestens eine Stunde vor Ankunft am Eingangsort elektronisch abzugeben ist und ein Lkw, der die EU verlässt und wieder einreist, für jede Einreise eine neue ENS braucht. Die Kommission weist darauf hin, dass Waren an der EU-Grenze angehalten werden können, wenn die ICS2-Vorgaben nicht erfüllt sind, und dass in bestimmten Fällen auch der in der EU ansässige endgültige Empfänger ENS-Daten übermitteln muss. Die Durchfuhr durch Drittländer mit T1 behandelt die Seite T1-Versand und NCTS; die Strecke nach Griechenland steht unter Lkw-Transport Türkiye–Griechenland.

Wenn es schiefgeht

Die A.TR erreicht den Zoll nach mehr als vier Monaten

Eine A.TR ist den Zollbehörden des Einfuhrstaats innerhalb von vier Monaten nach ihrem Ausstellungsdatum vorzulegen (Beschluss Nr. 1/2006 Art. 8/1). Eine verspätete Bescheinigung kann angenommen werden, wenn die Verspätung auf außergewöhnliche Umstände zurückgeht oder die Waren vor Fristablauf gestellt wurden (Art. 8/2–3). Am 17. September 2026 hat die Kommission eine Frist von zehn Monaten vorgeschlagen (COM(2026) 477, Entwurf Art. 8/1); bis zur Annahme gelten vier Monate.

Bei der Ausfuhr wurde keine A.TR ausgestellt

Sie kann nachträglich ausgestellt werden, wenn sie bei der Ausfuhr wegen Irrtums, unverschuldeten Versehens oder besonderer Umstände nicht ausgestellt wurde oder wenn sie ausgestellt, bei der Einfuhr aber aus technischen Gründen nicht angenommen wurde (Art. 15/1). Der Ausführer gibt im Antrag Ort und Datum der Ausfuhr und den Grund an (Art. 15/2).

Stahl oder ein Agrarerzeugnis reist mit A.TR

Diese Waren gehören nicht zur Zollunion; die A.TR bringt ihnen keine Zollbefreiung. Die Präferenz hängt am Präferenzursprungsnachweis nach dem gesonderten Abkommen.

Die Waren reisen ohne Nachweis durch ein Drittland

Die A.TR gilt nur für Waren, die unmittelbar zwischen den beiden Teilen der Zollunion befördert werden oder unter zollamtlicher Überwachung durch ein Drittland reisen. Fehlen ein durchgehendes Beförderungspapier, eine Bescheinigung der Zollbehörden dieses Landes oder andere Belege, kann der Einfuhrzoll die Behandlung verweigern (Art. 6/2–3).

Die Einfuhrumsatzsteuer fehlt in der Kalkulation

Die A.TR beseitigt den Zoll, nicht die Einfuhrumsatzsteuer. Sie wird auf den Zollwert zuzüglich Abgaben und Beförderung bis zum ersten Bestimmungsort berechnet; planen Sie sie von Anfang an ein oder prüfen Sie, ob Ihr Mitgliedstaat die Angabe in der Steuererklärung zulässt.