Die Rechnung für den Kohlenstoff kommt an der Grenze.
Das CO₂-Grenzausgleichssystem der EU (CBAM) ist am 1. Januar 2026 in seine definitive Phase eingetreten. Verpflichtet ist der Einführer in der EU: Wer im Jahr mehr als 50 Tonnen CBAM-Waren einführt, muss zugelassener CBAM-Anmelder werden, jedes Jahr bis zum 30. September eine Anmeldung abgeben und Zertifikate in Höhe der in den Waren enthaltenen Emissionen abgeben. Zertifikate sind ab Februar 2027 im Verkauf; die erste Anmeldung, für die Einfuhren des Jahres 2026, ist zum 30. September 2027 fällig. Der türkische Exporteur meldet nichts, liefert aber Emissionsdaten auf Anlagenebene — ohne sie nimmt der Käufer die Standardwerte der Kommission, und der Unterschied landet im Preis.
Wer verpflichtet ist und wer nicht
CBAM ist eine Einfuhrpflicht. Wer die Anmeldung abgibt, die Zertifikate kauft und abgibt, ist der in der EU ansässige Einführer — oder der indirekte Zollvertreter, der für ihn handelt. Der Exporteur in Türkiye hat gegenüber den EU-Behörden keine unmittelbare Anmeldepflicht.
Der Einführer kann aber nur mit den in den Waren enthaltenen Emissionen anmelden, und diese Daten kommen aus der Produktionsanlage. Für den türkischen Hersteller wird CBAM deshalb als Pflicht zur Datenlieferung und zur Preisgestaltung spürbar: Fehlen die Daten, meldet der Käufer mit höheren Standardwerten an, die Kosten steigen und kommen an den Verhandlungstisch zurück.
- Zugelassener CBAM-Anmelder
- Ein EU-Einführer, der im Jahr mehr als 50 Tonnen CBAM-Waren einführt, muss diesen Status besitzen. Nach Angaben der DEHSt (der zuständigen Behörde in Deutschland) durfte weiter einführen, wer den Antrag bis zum 31. März 2026 gestellt hatte, solange die Entscheidung ausstand; nach diesem Datum sind Einfuhren ohne den Status beschränkt.
- Indirekter Zollvertreter
- Darf im Namen des Einführers anmelden und übernimmt damit auch die CBAM-Pflicht. Bei DDP-Verkäufen des türkischen Exporteurs ist diese Rolle entscheidend: Wer die Einfuhranmeldung abgibt, wird auch für die CBAM-Anmeldung herangezogen.
- Türkischer Hersteller / Exporteur
- Meldet nichts an und kauft keine Zertifikate. Er berechnet die in den Waren enthaltenen Emissionen auf Anlagenebene, lässt sie, wo nötig, von einer akkreditierten Prüfstelle verifizieren und gibt sie an den Käufer weiter.
Welche Waren erfasst sind
Sechs Sektoren in der definitiven Phase: Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff. In den Ausfuhren aus Türkiye in die EU sind Erzeugnisse aus Eisen und Stahl sowie aus Aluminium am stärksten betroffen — Bleche, Profile, Rohre, Draht, Verbindungselemente und Aluminiumhalbzeug eingeschlossen. Die vollständige Liste der Codes steht in Anhang I der CBAM-Verordnung; ob Ihr Erzeugnis erfasst ist, bestätigen Sie über die EU-KN-Entsprechung Ihres zwölfstelligen Zolltarifcodes, nicht über den Namen des Sektors.
| Sektor | Typische Erzeugnisse | 50-Tonnen-Schwelle |
|---|---|---|
| Eisen und Stahl | Flach- und Langerzeugnisse, Rohre, Draht, Schrauben und Bolzen, Gussstücke | Gilt |
| Aluminium | Barren, Bleche, Profile, Folie, Aluminiumkonstruktionen | Gilt |
| Zement | Klinker, Zement, kalzinierter Ton | Gilt |
| Düngemittel | Ammoniak, Salpetersäure, Harnstoff, Stickstoff- und Mischdünger | Gilt |
| Strom | In die EU ausgeführter Strom | Gilt nicht — Pflicht ab der ersten Einfuhr |
| Wasserstoff | Wasserstoff | Gilt nicht |
Die Warengruppen sind eine Zusammenfassung; verbindlich ist die Liste der KN-Codes in Anhang I der Verordnung. Auf dieser Seite wird kein Satz, kein Betrag und kein Emissionsfaktor genannt.
Wie die 50-Tonnen-Schwelle wirkt
Die Omnibus-Verordnung (EU) 2025/2083 hat die Befreiung von 150 € je Sendung aufgehoben und durch eine Schwelle von 50 Tonnen Nettomasse je Einführer und Kalenderjahr ersetzt. Die Schwelle gilt für Eisen und Stahl, Aluminium, Zement und Düngemittel; bei Strom und Wasserstoff besteht die Pflicht ab dem ersten Kilogramm. Ein Einführer unterhalb der Schwelle muss kein zugelassener Anmelder werden.
Was das für den Exporteur heißt: Ihre kleinen Kunden in der EU bleiben womöglich unter der Schwelle; ein großer Kunde, dessen Summe mit Ihrer Sendung darüber geht, wird verpflichtet und fragt Sie nach den Daten. Die Schwelle gilt nicht je Sendung, sondern für die Summe aller CBAM-Einfuhren des Einführers.
Was vom türkischen Hersteller verlangt wird
- Enthaltene Emissionen: das Treibhausgas, das bei der Herstellung der Waren unmittelbar in der Anlage ausgestoßen wird (Tonnen CO₂e je Tonne Erzeugnis), berechnet nach der Methode der Verordnung. In der definitiven Phase zählen in einigen Sektoren auch die indirekten Emissionen (Stromverbrauch).
- Tatsächliche Werte oder Standardwerte: Werden tatsächliche Werte verwendet, sind die Emissionen zu überwachen, aufzuzeichnen und von einer akkreditierten Prüfstelle zu verifizieren; eine Kopie des Verifizierungsberichts wird mit der CBAM-Anmeldung eingereicht. Fehlen Daten, werden die von der Kommission veröffentlichten Standardwerte genommen — ohne Verifizierung, aber für die meisten Anlagen liegen diese Werte über ihren tatsächlichen Emissionen.
- Identität der Anlage: Der Käufer benennt in der Anmeldung die Produktionsanlage und ihr Land; Hersteller, die ihre Daten über das CBAM-Register teilen, beschleunigen den Vorgang.
- Vertragsklausel: Frist für die Datenlieferung, Kosten der Verifizierung und die Frage, wer die Zertifikatskosten trägt — das steht nicht in der Verordnung, sondern in Ihrem Kaufvertrag.
Halten Sie die Emissionsdaten vor der Verladung bereit, nicht erst auf Nachfrage. Der Käufer erfasst die Daten bei der Einfuhr, nicht zum Jahresende. Ein Hersteller mit fertigen Daten ist in den Augen des Käufers ein günstigerer Lieferant als einer, dessen Waren auf Standardwerten angemeldet werden — selbst bei gleichem Listenpreis.
Sprechen Sie die CBAM-Kosten schon im Angebot an. Bei einem DDP-Verkauf trägt CBAM, wer die Einfuhranmeldung abgibt; bei FCA/FOB der Käufer. Ohne einen Satz wie „CBAM-Zertifikatskosten zulasten des Käufers / im Preis enthalten“ bringt der Januar 2027 eine Überraschung.
Zeitplan und Zertifikatspreis
- 1. Januar 2026
- Die definitive Phase begann; die vierteljährliche Berichterstattung der Übergangszeit wich der jährlichen Anmeldung.
- 31. März 2026
- Datum der DEHSt für Anträge auf den Status als zugelassener Anmelder; wer bis dahin beantragt hatte, durfte einführen, solange die Entscheidung ausstand.
- Februar 2027
- Die CBAM-Zertifikate kommen auf der zentralen Plattform in den Verkauf; Zertifikate für die Einfuhren des Jahres 2026 werden nach diesem Datum gekauft.
- 30. September 2027
- Erste jährliche CBAM-Anmeldung und Abgabe der Zertifikate, für 2026. Danach jeweils zum 30. September.
Preis: Der Zertifikatspreis ist an den Auktionspreis der Zertifikate im EU-ETS gebunden — nach Angaben der Kommission 2026 als Quartalsdurchschnitt und ab 2027 als Wochendurchschnitt. Auf dieser Seite nennen wir keinen aktuellen Preis; die Auktionsdaten werden über die Veröffentlichungen der Europäischen Kommission und der EEX verfolgt. Nicht abgegebene Zertifikate ziehen Sanktionen nach Artikel 26 der Verordnung nach sich; wiederholte Verstöße können zum Entzug der Zulassung führen.
Das ETS in Türkiye und der Abzug
Die CBAM-Verordnung erlaubt es, einen im Ursprungsland tatsächlich gezahlten CO₂-Preis von der Zertifikatspflicht abzuziehen. Die gesetzliche Grundlage dieser Struktur ist in Türkiye das Klimagesetz Nr. 7552; den erfassten Anlagen wurde eine Frist eingeräumt, um Genehmigungen für Treibhausgasemissionen zu erlangen.
Aktualisierung, 10.09.2026: Die Durchführungsverordnung ist veröffentlicht. Die Verordnung über das türkische Emissionshandelssystem erschien im Amtsblatt vom 27. August 2026, Nr. 33353, und trat am Tag der Veröffentlichung in Kraft (Art. 41/1). Sie ist auf das Klimagesetz Nr. 7552 vom 2. Juli 2025 und auf Artikel 792/D des Präsidialdekrets Nr. 4 gestützt (Art. 3/1).
Was die Verordnung regelt, fällt unter zwei Überschriften (Art. 2/1): die Überwachung, Berichterstattung und Verifizierung der Treibhausgasemissionen aus den in Anhang 1 aufgeführten Tätigkeiten samt den Pflichten von Prüfstellen und Betreibern; und die Vorgänge, die für den Betrieb des Emissionshandelssystems erforderlich sind.
Dass die Verordnung in Kraft ist, bedeutet nicht, dass ein CO₂-Preis zu zahlen wäre. Nach Übergangsartikel 1 beginnt das Emissionshandelssystem mit einer Pilotphase, und Umfang, Dauer und Verfahren dieser Phase sind noch nicht festgelegt — sie werden vom Rat für den Kohlenstoffmarkt nach Anhörung der zuständigen Institutionen bestimmt. Stand heute gibt es also in Türkiye keinen tatsächlich gezahlten CO₂-Preis, der unter CBAM abgezogen werden könnte. Der Rahmen steht; der Preis noch nicht.
Für einen Exporteur bleibt die praktische Lage unverändert, aber der Punkt, den man verfolgen muss, ist schärfer geworden: Es geht nicht mehr darum, ob ein Gesetz kommt, sondern um die Entscheidung des Rates für den Kohlenstoffmarkt zur Pilotphase. Erfasst diese Entscheidung Ihre Tätigkeit, erledigt es zwei Aufgaben auf einmal, die in Ihrem Erzeugnis enthaltenen Emissionen schon jetzt zu berechnen — die Belieferung Ihres CBAM-Käufers und die Berichterstattung im nationalen System. Dieser Abschnitt wird erneut aktualisiert, sobald der Umfang der Pilotphase veröffentlicht ist.
Wenn es schiefgeht
Keine Daten, Standardwerte werden angewandt
Der Hersteller hat seine Emissionen nicht berechnet; der Käufer meldet mit dem Standardwert der Kommission an. Weil dieser Wert über den tatsächlichen Emissionen liegt, steigen die Zertifikatskosten und kommen bei der nächsten Preisverhandlung als „CBAM-Differenz“ zurück.
Der Vertrag erwähnt CBAM mit keinem Wort
Verkauft wurde DDP; wer die Einfuhranmeldung abgibt, hat damit auch die Zertifikatskosten übernommen. Der Preis stammt aus einer Liste von 2025; die Marge wird 2027 schmelzen.
Die Annahme „kleiner Kunde, unter der Schwelle“
Die Schwelle gilt nicht je Sendung, sondern für die Jahressumme des Einführers. Wird sie im zweiten Halbjahr überschritten, fragt der Käufer die Daten rückwirkend an.
Der Verifizierungsbericht kam zu spät
Es sollten tatsächliche Werte verwendet werden, aber es wurde keine akkreditierte Prüfstelle beauftragt; verpasst der Bericht das Datum der Anmeldung, greift der Käufer auf die Standardwerte zurück.
Häufige Fragen
Wer zahlt die CBAM-Abgabe?
Rechtlich der EU-Einführer: Er kauft die Zertifikate und gibt die Anmeldung ab. Wirtschaftlich fließen die Kosten je nach Lieferbedingung und Vertrag in den Preis. Bei DDP trägt sie faktisch der Verkäufer, bei FCA/FOB der Käufer; in beiden Fällen ist es Verhandlungssache.
Was tun Sie als Spediteur?
Wir geben die Anmeldung nicht ab — das ist Sache des Zollagenten und des Einführers. Unsere Aufgabe ist es, dafür zu sorgen, dass Zolltarifcode, Nettomasse und Produktionsanlage in den Transportdokumenten mit der CBAM-Anmeldung zusammenpassen, und bei unserem Agenten in der EU vorab zu klären, welches Dokument der Einführer wann haben will.
Woran erkenne ich, ob mein Erzeugnis erfasst ist?
An den KN-Codes in Anhang I der Verordnung. Die ersten acht Stellen des türkischen Zolltarifcodes entsprechen dem KN-Code der EU; prüfen Sie die Liste von diesem Code aus. Sektornamen führen in die Irre — manche Erzeugnisse aus Eisen und Stahl sind nicht erfasst, manche Verbindungselemente schon.
Quellen
- Europäische Kommission — definitives CBAM-Regime Beginn 01.01.2026, Schwelle von 50 Tonnen, zugelassener Anmelder, Sektoren, Preismechanismus der Zertifikate (Quartalsdurchschnitt 2026, wöchentlich ab 2027) · taxation-customs.ec.europa.eu · abgerufen am 05.09.2026
- DEHSt (Deutsche Emissionshandelsstelle) — definitives CBAM-Regime ab 2026 Antragsdatum 31.03.2026, erste Anmeldung 30.09.2027, Zertifikatsverkauf ab Februar 2027, Nettomasse und Kalenderjahr als Grundlage der 50-Tonnen-Schwelle, akkreditierte Verifizierung für tatsächliche Werte, Sanktionen nach Art. 26 · dehst.de · abgerufen am 05.09.2026
- EY — Die EU verabschiedet die CBAM-Omnibus-Verordnung Verordnung (EU) 2025/2083: angenommen 08.10.2025, Amtsblatt der EU 17.10.2025, in Kraft 20.10.2025; 150-€-Befreiung aufgehoben, 50-Tonnen-Schwelle eingeführt · ey.com · abgerufen am 05.09.2026
- Amtsblatt der Türkiye — Klimagesetz Nr. 7552 (09.07.2025 / 32951) Errichtung des nationalen ETS; dreijährige Frist für die Emissionsgenehmigungen · resmigazete.gov.tr · abgerufen am 05.09.2026
- Verordnung über das türkische Emissionshandelssystem Amtsblatt 27.08.2026 / 33353. In Kraft mit der Veröffentlichung (Art. 41/1); gestützt auf das Klimagesetz Nr. 7552 und Art. 792/D des Präsidialdekrets Nr. 4 (Art. 3/1). Anwendungsbereich: Überwachung, Berichterstattung und Verifizierung der Tätigkeiten nach Anhang 1 (Art. 2/1). Das System beginnt mit einer Pilotphase, deren Umfang und Dauer der Rat für den Kohlenstoffmarkt festlegen soll (Übergangsartikel 1) · mevzuat.gov.tr · abgerufen am 10.09.2026
Diese Seite dient nur der Information und ist keine Rechts-, Steuer- oder Zollberatung. Verbindlich ist die Verordnung (EU) 2023/956 in der geänderten Fassung; die Umsetzungszeitpläne der zuständigen nationalen Behörden können sich von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat unterscheiden. Auf dieser Seite wird kein Zertifikatspreis, kein Emissionsfaktor und kein Betrag genannt.
Änderungsprotokoll
- Prüfrunde: Es wurde festgestellt, dass die Verordnung über das türkische Emissionshandelssystem im Amtsblatt vom 27.08.2026 / 33353 veröffentlicht wurde, und der Abschnitt „Das ETS in Türkiye und der Abzug“ wurde aus dem amtlichen Text neu geschrieben. Das Ergebnis bleibt gleich, seine Begründung ist nun ausdrücklich: Die Verordnung ist in Kraft, doch das System beginnt mit einer Pilotphase, deren Umfang noch nicht festgelegt ist, sodass es keinen tatsächlich gezahlten CO₂-Preis gibt, der unter CBAM abgezogen werden könnte.
- Seite veröffentlicht. Die Daten wurden auf den Seiten der Europäischen Kommission und der DEHSt geprüft, der Verweis auf die Omnibus-Verordnung im Tax Alert von EY. Wird aktualisiert, sobald der Abzug des türkischen ETS in die Praxis umgesetzt ist.