Divisas de exportación en Turquía: plazo e İBKB La carga ya salió del puerto, el expediente sigue abierto.

De dónde viene la norma

La cadena tiene cuatro eslabones y cada uno se apoya en el anterior:

• Ley n.º 1567 sobre la Protección del Valor de la Moneda Turca: atribuye al presidente de la República la facultad de decidir en materia de cambio de divisas (art. 1) y fija las sanciones (art. 3).
• Decisión n.º 32 (Diario Oficial turco, Resmî Gazete, 11.08.1989 / 20249): deja al exportador la libre disposición de las divisas de exportación, pero faculta al Ministerio para regular su repatriación cuando haga falta (art. 8/1).
• Comunicado n.º 2018-32/48 sobre las Divisas de Exportación (Diario Oficial 04.09.2018 / 30525; última modificación, Diario Oficial 21.02.2021 / 31402): se dictó en virtud de esa facultad y regula el plazo, el İBKB, la comunicación a la oficina tributaria y la cancelación de diferencias.
• Circular de Exportación del TCMB: el Banco Central de la República de Türkiye publica el procedimiento para aplicar el Comunicado (Comunicado, art. 12/1). La Circular se actualiza a menudo mediante escritos del Ministerio de Tesoro y Finanzas; en el texto que hemos leído, la base más reciente es el escrito del Ministerio del 30.07.2026, n.º 4922313.

La mayoría de los importes y porcentajes que se aplican en la práctica están en la Circular, no en el Comunicado. Si ve una diferencia entre los dos textos, mire la versión vigente de la Circular y el escrito del Ministerio citado en la nota al pie de esa norma; más abajo indicamos el número de artículo del texto del que sale cada regla.

El plazo de repatriación

El plazo empieza a contar en la fecha real de exportación, que la Circular define como la fecha de cierre de la declaración de exportación de la mercancía (art. 3/1-e). No cuenta la fecha de la factura ni la del conocimiento de embarque. Los 180 días son un máximo; la regla de fondo es que las divisas se repatríen directamente y sin demora en cuanto paga el importador (Comunicado, art. 3/1).

Qué es el İBKB y quién lo emite

El certificado de aceptación de divisas de exportación acredita que las divisas han entrado en Türkiye; su modelo figura como anexo del Comunicado. No lo emite el exportador, sino el banco (Comunicado, art. 8/2). Hasta que entre en funcionamiento el sistema de información con el que el Ministerio seguirá las divisas de exportación, los bancos pueden usar en su lugar un certificado de compra de divisas (DAB) (Comunicado, art. transitorio 1/2); para una misma operación solo se emite uno de los dos (Circular, art. 30/2).

• Banco intermediario: el banco que figura en la casilla 28 de la declaración, o el banco con el que el exportador ha acordado cerrar el expediente presentando los datos de la declaración (Circular, art. 3/1-c y 24/1). La forma de pago se indica en la misma casilla (art. 5/1).
• Varias declaraciones: puede emitirse un único İBKB con los datos de todas las declaraciones adjuntos (Circular, art. 8/11).
• Si el dinero pasa a otro banco: no se emite un segundo İBKB por un importe transferido después del İBKB; el primer banco lo notifica por escrito al banco receptor (Circular, art. 8/8).

Venta al banco: al menos el 35 %

Según el artículo transitorio 4 de la Circular, desde su entrada en vigor y hasta el 31.01.2027 (incluido), al menos el 35 % de las divisas de exportación vinculadas a un İBKB o a un DAB se vende al banco que emite el documento. El banco vende esas divisas al Banco Central el mismo día, al tipo de compra que el Banco Central publica para ese día, y paga al exportador el contravalor en liras turcas. La última base del artículo es el escrito del Ministerio del 30.07.2026, n.º 4922313. El porcentaje y la fecha final han cambiado varias veces con estos escritos; seguimos la versión vigente en el panel de seguimiento normativo de 2026.

Cómo se cierra el expediente de exportación

Lo que los exportadores llaman «expediente de exportación» es la cuenta de exportación que el banco intermediario abre por cada declaración. Si las divisas llegan a tiempo y se emite el İBKB, la cuenta se cierra en el banco intermediario (Comunicado, art. 8/1; Circular, art. 23/1). El orden es este:

1. Declaración: la forma de pago y el banco intermediario se indican en la casilla 28. Como importe de la exportación se toma el valor de la casilla 22; si ese importe incluye también el flete o el seguro y coincide con la factura, se toma el importe de la factura (Circular, art. 10/1).
2. Llegada de las divisas: el banco las acepta y emite el İBKB en los 180 días siguientes a la exportación real (Circular, art. 8/1).
3. Documentos: para cerrar el expediente se entregan al banco intermediario una copia o los datos de la declaración, los İBKB correspondientes, la factura de venta y, si los hay, los documentos de deducción y compensación (Circular, art. 25/1).
4. Cierre: si no falta nada, la cuenta se cierra en el banco intermediario; las pequeñas diferencias se cierran con la regla de cancelación que se explica más abajo.

Las divisas pueden llegar incompletas porque el comprador ha descontado gastos como el flete, la prima del seguro, comisiones, almacenaje, depósito aduanero, derechos de aduana o gastos de factoring. El banco intermediario revisa y resuelve esas deducciones (Comunicado, art. 7/1). El motivo de la diferencia se justifica ante el banco con documentos, y en el İBKB se anotan el tipo de gasto y su importe (Circular, art. 21/2).

El responsable es el exportador: debe repatriar las divisas a tiempo y cerrar la cuenta (Comunicado, art. 6/1; Circular, art. 26/1). En la exportación indirecta a través de una empresa de comercio exterior, la responsabilidad recae en el fabricante o el proveedor, salvo que el acuerdo diga otra cosa (Circular, art. 26/1).

Forma de pago e Incoterms

El Comunicado enumera siete formas de pago: crédito documentario, pago contra documentos, pago contra mercancía, crédito de aceptación con crédito documentario, crédito de aceptación contra documentos, crédito de aceptación contra mercancía y pago anticipado (art. 3/2). La elección cambia cómo y dónde se cierra el expediente:

• Pago anticipado: el reloj corre al revés; primero llega el dinero y la mercancía debe exportarse en un plazo de 24 meses. El anticipo que no se aplica a exportaciones a tiempo, o que no se devuelve en un solo pago, queda sujeto a las normas de prefinanciación (Comunicado, art. 4). La cuenta se cierra en el banco que aceptó el anticipo (Circular, art. 24/1).
• Crédito documentario: el dinero llega por la vía bancaria, pero los documentos que no se ajustan al crédito retrasan el pago, y mientras tanto los 180 días siguen corriendo desde la fecha real de exportación. Cómo leer el crédito antes de cargar se explica en la página cómo leer un crédito documentario.
• Pago aplazado: si el vencimiento supera los 180 días, el plazo es de 90 días desde el vencimiento; el documento que muestra el vencimiento se entrega al banco desde el principio (Circular, art. 4/4).

La Circular contiene una sola disposición expresa sobre la regla Incoterms® de la venta: en las exportaciones en condiciones CFR y CIF, el flete y el seguro se consideran divisas obtenidas por servicios (Circular, art. 22/2). Si el flete y el seguro forman parte del precio de venta, hable con el banco intermediario antes de la declaración sobre cómo aparecerán en el expediente. Quién paga el flete y el seguro con cada regla se explica en la página Incoterms® 2020.

Si se pasa el plazo

1. 5 días hábiles: el banco intermediario comunica a la oficina tributaria, en un plazo de 5 días hábiles, la cuenta que no se ha cerrado (Comunicado, art. 8/3; Circular, art. 29/1). Si las divisas se aceptan después del plazo pero dentro de esos 5 días hábiles, la cuenta se cierra sin comunicación (Circular, art. 23/3).
2. Requerimiento de 90 días: en los 10 días hábiles siguientes a la comunicación, la oficina tributaria envía un requerimiento con un plazo de 90 días. En ese tiempo se cierra la cuenta o se acredita con documentos la fuerza mayor o una causa justificada (Comunicado, art. 8/4).
3. Prórrogas: mientras dura la fuerza mayor se conceden prórrogas por periodos de seis meses; en caso de causa justificada, la oficina tributaria decide hasta seis meses, por periodos de tres, y a partir de ahí decide el Ministerio (Comunicado, art. 8/5–6). Los casos de fuerza mayor están tasados: quiebra o convenio de acreedores de una de las partes, huelgas, cierres patronales, avería gruesa, decisiones de autoridades oficiales, catástrofes naturales, guerra, bloqueo, pérdida o daño de la mercancía, y litigio o arbitraje (Comunicado, art. 9/1).
4. Fiscalía: si la cuenta sigue abierta al terminar el requerimiento y las prórrogas, la oficina tributaria lo pone en conocimiento de la fiscalía (Circular, art. 29/4).

Sanción: según la Ley n.º 1567, a quien no repatría sus créditos a tiempo se le impone una multa administrativa del 5 % del valor de mercado del importe que estaba obligado a repatriar. Quien repatría el dinero antes de que la resolución sea firme recibe una multa menor, que no puede superar el 2,5 % del importe que debía repatriarse. Si la infracción se comete en beneficio de una persona jurídica, esta recibe la misma multa; la decisión corresponde al fiscal (art. 3).

Excepciones por país

En las exportaciones a los 36 países de la lista del anexo 2 de la Circular no se aplica la obligación de repatriar las divisas (Circular, art. 4/6). En las exportaciones a los 9 países del anexo 3, el exportador dispone libremente del 50 % de las divisas (art. 22/1): Azerbaiyán, Argelia, Marruecos, Kazajistán, Libia, Uzbekistán, Túnez, Turkmenistán y Ucrania. Las dos listas cambian mediante escritos del Ministerio; en la versión que hemos leído, el escrito más reciente sobre el anexo 2 es del 18.12.2025, n.º 4440660. Para las exportaciones a Irak, Libia y Mauritania, la Circular prevé además vías especiales para que los bancos acepten las divisas (art. 8/4).

Cuando algo sale mal

El plazo se cuenta desde la fecha de la factura

El reloj empieza el día en que se cierra la declaración (Circular, art. 3/1-e), no en la fecha de la factura, del conocimiento de embarque ni del cobro. El exportador que cuenta desde otra fecha calcula mal el último día y puede dejar pasar el margen que queda antes de la comunicación a la oficina tributaria.

El banco o la forma de pago de la declaración son erróneos

La casilla 28 indica qué banco sigue la cuenta. Si el expediente se cierra en otro banco, ese banco debe notificarlo por escrito al banco de la casilla 28 (Circular, art. 24/2). Dé los dos datos por escrito al agente de aduanas antes de la declaración; nuestro agente de aduanas prepara la declaración de exportación y los pide desde el principio.

Las divisas se cobran primero en una cuenta en el extranjero

Para que se acepten las divisas que llegan desde una cuenta propia del exportador en el extranjero, se entregan al banco los extractos de esa cuenta de los 180 días posteriores a la fecha de la declaración (Circular, art. 11/2). Sin ellos, la aceptación se alarga aunque el dinero llegue a tiempo.

Las divisas se transfieren a otra cuenta antes de emitirse el İBKB

En ese caso hay que probar por separado que el dinero viene del extranjero, con un escrito del primer banco receptor que contenga el mensaje SWIFT y con los documentos de venta (Circular, art. 8/7). Lo más rápido es vincular las divisas a un İBKB en el banco al que llegan.