ECMT 许可证：土耳其卡车通行许可与配额 卡车走哪条路 由许可证决定

许可证种类

土耳其《公路运输条例》对通行许可的定义是：依据双边和多边协定，从外国或国际组织取得、用于国际运输、也可以电子形式签发的许可（第 4 条）。交通部的通行许可分配指令把运输分为四类（第 4 条第 1 款 p 项）：

• 双边运输：协定两国之间、由两国车辆完成的运输，例如从土耳其运货到德国。
• 过境运输：从一国出发、在另一国结束的行程中，途经中间国家。
• 第三国运输：装货点和卸货点都在车辆注册国以外的运输。
• 回程货运输：回程途中从目的国或其他国家装货的运输。

有些国家签发一证多用的通用许可证（奥地利的许可证同时适用于双边、过境和第三国运输；第 10 条第 1 款）。德国、法国、葡萄牙、比利时、荷兰和塞尔维亚另有多次入境许可证（第 18 条）。在配额之外、满足特定条件才能获得的许可证，例如使用 Ro-La 驮背火车或在意大利代拖挂车，称为奖励许可证（第 4 条第 1 款 i 项）。

土耳其的分配

根据交通部与土耳其工商会和商品交易所联盟（TOBB）的协议，通行许可由 TOBB 下属的分配处发放（第 7 条）；分配处设在卡普库勒、Hamzabeyli、伊普萨拉等陆路口岸和滚装港口，的里雅斯特也有一处（附件 1）。承运人可以向分配处申请，也可以通过土耳其电子政务平台 e-Devlet 上的 e-GEBOS 服务申请；与交换电子许可证的国家之间，视配额情况签发电子许可证（第 5 条第 4–5 款）。

• 许可证只发给登记在国际货运经营许可上的车辆（第 9 条第 1 款）。
• 许可证按目的国连同途经国家一并分配；路线列在指令附件 2，同一目的国只能申请其中一条路线（第 6 条，第 9 条第 4 款）。
• 载重不足 10 吨的车辆不发许可证；指令列有例外，例如专用轿运车、经陆路边境对邻国的双边运输，以及保加利亚、格鲁吉亚和罗马尼亚的许可证（第 9 条第 5 款）。
• 申请时须提交办理海关手续的单证：TIR 或 ATA 单证册，带 MRN 号的过境随附单，或带出口报关单号的出口随附单（第 5 条第 1 款 c 项）。
• 部分国家的许可证必须交回；交回之前，不再发放同类新证（第 5 条第 1 款 d 项，第 9 条第 13 款）。
• 许可证分配到每年最后一天；年内分批开放使用，时段由交通部确定（第 9 条第 7 款）。

各国条件

指令对一些国家的许可证附加了货物种类、运输方向以及是否拼车的条件。欧洲线路上最常遇到的是：

ECMT 许可证

ECMT 许可证允许在国际交通论坛（ITF）多边配额体系成员国之间从事营业性货物运输；在土耳其法规中称为 UBAK 许可证。根据 ITF 2026 年 1 月版使用指南，截至 2026 年 1 月 1 日，包括土耳其在内共有 43 个国家参加该体系。基本规则如下：

• 有效期：年度许可证在一个日历年内有效（1 月 1 日至 12 月 31 日），短期许可证有效 30 天。短期许可证在奥地利无效（3.5，3.11）。
• 适用范围：许可证适用于成员国之间的运输和途经成员国的过境，不适用于成员国与非成员国之间的运输（3.1–3.3）。
• 受限国家：在奥地利、希腊、匈牙利、意大利或俄罗斯无效的许可证，证上有相应标记（3.10）。途经这些国家，可以用双边许可证，或改用 Ro-La 驮背火车等其他运输方式（3.4）。
• 排放等级：许可证分为“EURO V safe”和“EURO VI safe”车辆两类；高等级车辆可以使用低等级许可证，反之不行（3.12，6.3）。
• 三趟重载：从注册国出发的第一趟重载之后，最多再跑三趟不涉及注册国的重载；之后车辆无论重载还是空载，都必须返回注册国（3.13）。
• 不许境内运输：ECMT 许可证不允许在一国境内两点之间运输（4.3）。
• 一证一车，不得转让：同一时间只能用于一辆车，不得转让给第三方（4.1，4.6）。

行车日志自 2026 年 1 月 1 日起全面电子化：ECMT 数字系统取代了纸质许可证和纸质日志。每张许可证的日志按顺序记录所有重载和空载行程；每趟重载出发前，录入装货地、日期、总重、里程表读数和车牌号（5.1–5.5）。车上须备有许可证信息单和列出最近十趟行程的行程信息单，电子版或纸质版均可。日志未按规定填写的许可证无效（6.1–6.2）。

2026 年配额与分配

在土耳其，这些许可证由交通部运输服务监管总局按照 ECMT（UBAK）许可分配指令分配：

• 申请：每年 10 月 1 日至 31 日，通过 e-Devlet 上的“UBAK 许可证分配申请”服务办理；车辆的 Euro 排放标准也须在 10 月 31 日前录入（第 6 条）。
• 条件：持有 L2 或 M2 经营许可，至少两辆自有绿色车辆，近期有国际运输业务，资本相当于第一辆车 9,000 欧元、每增加一辆车 5,000 欧元（第 7 条）。
• 评分：绿色车辆数、车队总数、按国家系数加权的出口趟数、持证完成的第三国运输趟数和使用效率；系数按各国首都到土耳其首都的距离确定（第 8–9 条）。
• 顺序：先分在奥地利有效的许可证，再分意大利、俄罗斯和希腊有效许可证中作为奖励预留的 5%，然后是在这些国家有效的其余许可证，最后是在受限国家无效的许可证（第 10 条第 4 款）。
• Euro VI：申领 Euro VI 许可证，须拥有相当于许可证数量 2 倍的自有 Euro VI 车辆（第 10 条第 9 款）。
• 时间：最迟 12 月 20 日开始发放；3 月 31 日前未领取的，视为交回（第 10 条第 19–20 款）。许可证不得赠与（第 10 条第 18 款）。
• 使用：到 6 月底使用不足 6 趟的许可证记 10 个罚分，完全未用的记 15 分；每月须在 e-Devlet 上以“UBAK 汇总申报”报送行程（第 13 条第 3 款、第 13 条第 5 款）。

许可证为何影响交期

许可证属于承运人和车辆，货主无法以自己的名义申领。一票货要发车，承运人手里必须有与货物和运输类型相符、覆盖目的国和沿途每个国家的许可证。配额有限，或许可证条件与货物不符，就会出现三种情况：

• 路线改变：拿不到奥地利过境许可证的卡车，要乘火车穿越奥地利（第 10 条第 7 款 b 项）；经意大利的过境许可证只发给运往四个国家的货物，去往其他目的地的，从一开始就要按此规划路线（第 11 条第 4 款）。
• 拼车受限：运往匈牙利的拼车货不发双边和过境许可证；奥地利和意大利的拼车，运往该国的货物至少 5 吨。
• 回程货计划改变：希腊双边许可证不发给回程货；使用 ECMT 许可证时，三趟重载之后车辆必须回国。

所以谈某条线路的交期时，第一个问题是：装货当天，承运人是否持有沿途每个国家的合适许可证。公路运输怎样组织，见公路运输页面；希腊和北马其顿线路，见土耳其到希腊陆运和土耳其到北马其顿陆运页面。

哪些地方会出错

货主以为可以自己办许可证

通行许可和 ECMT 许可证只发给持有经营许可的承运人，以及登记在该许可上的车辆（通行许可指令第 9 条第 1 款；ECMT 指令第 2 条）。货主能做的，是在选承运人时问清这一点。

持 ECMT 许可证进入奥地利或意大利

许可证在当地无效的，须用双边许可证或乘火车通过。2026 年，土耳其的许可证在奥地利有效的只有 96 张，在意大利 440 张。

在外国境内两点之间装卸货物

这就是境内运输（cabotage），ECMT 许可证不允许（4.3）。第三国运输只能凭第三国运输许可证，或在 ECMT 三趟重载的限度内进行。

出发前没有填写行车日志

日志记录不全的许可证无效（6.2）。在土耳其，不按月报送汇总申报，每张许可证还会被记罚分（ECMT 指令第 13 条第 5 款）。