A.TR ओरिजिन का प्रमाण नहीं है।
दोनों दस्तावेज़ अलग-अलग बातें साबित करते हैं। A.TR दिखाता है कि माल तुर्किये–यूरोपीय संघ (EU) सीमा शुल्क संघ के भीतर मुक्त संचलन (free circulation) में है; यह नहीं कि माल बना कहाँ। EUR.1 तरजीही ओरिजिन साबित करता है और किसी तरजीही समझौते के तहत कम या शून्य शुल्क का रास्ता खोलता है। इसी वजह से तुर्किये में मुक्त संचलन वाला चीनी ओरिजिन का माल A.TR पर EU में बिना सीमा शुल्क के जा सकता है, जबकि एंटी-डंपिंग शुल्क फिर भी ओरिजिन के आधार पर लगता है।
फ़र्क एक तालिका में
| बिंदु | A.TR मूवमेंट सर्टिफिकेट | EUR.1 मूवमेंट सर्टिफिकेट |
|---|---|---|
| क्या साबित करता है | मुक्त संचलन का दर्जा | तरजीही ओरिजिन |
| कानूनी आधार | तुर्किये–EU सीमा शुल्क संघ | तरजीही व्यापार समझौते (संशोधित PEM और अन्य) |
| किस माल पर | औद्योगिक माल और प्रोसेस्ड कृषि उत्पाद | समझौते के ओरिजिन नियमों पर खरा उतरने वाला माल |
| क्या ओरिजिन मायने रखता है | नहीं: तीसरे देश का माल भी इस पर जा सकता है | हाँ: ओरिजिन के नियम पूरे होने चाहिए |
| पेश करने की अवधि | जारी होने से 4 महीने | संशोधित PEM में 10 महीने |
| कौन जारी करता है | निर्यातक के आवेदन पर सीमा शुल्क विभाग या उसकी अधिकृत संस्था (तुर्किये में चैंबर) जारी करती है, और सीमा शुल्क विभाग उसे प्रमाणित करता है | |
| फ़ायदा | कोई सीमा शुल्क नहीं | कम या शून्य सीमा शुल्क |
| व्यापार नीति के उपाय | ओरिजिन के हिसाब से लागू रहते हैं | ओरिजिन पहले ही साबित है |
समय-सीमाओं पर ध्यान दें। A.TR की चार महीने की अवधि EC–Turkey सीमा शुल्क सहयोग समिति के निर्णय संख्या 1/2006 के अनुच्छेद 8 से आती है। EUR.1 की दस महीने की अवधि संशोधित PEM नियमों की है; अगर आप किसी दूसरे तरजीही समझौते के तहत काम कर रहे हैं, तो उस समझौते की अपनी अवधि देखें। एक बदलाव प्रस्तावित है, पर अपनाया नहीं गया: 17 सितंबर 2026 को यूरोपीय आयोग ने (COM(2026) 477) निर्णय संख्या 1/2006 की जगह लेने वाला सीमा शुल्क सहयोग समिति का नया निर्णय प्रस्तावित किया, जिसके तहत A.TR जारी होने के दस महीने के भीतर पेश करना होगा (मसौदा अनुच्छेद 8(1)) और यह 1 जनवरी 2026 से लागू माना जाएगा। जब तक समिति इसे नहीं अपनाती, चार महीने की अवधि ही मान्य है।
कौन-सा दस्तावेज़ कब
खरीदार क्यों फँस जाते हैं
A.TR बताता है कि माल तुर्किये में मुक्त संचलन में आ चुका है: आयात शुल्क चुकाया जा चुका है और सीमा शुल्क की औपचारिकताएँ पूरी हैं। माल कहाँ बना, इस बारे में यह कुछ नहीं कहता।
मतलब यह कि तुर्किये में मुक्त संचलन में आया चीनी ओरिजिन का माल A.TR पर बिना सीमा शुल्क के EU भेजा जा सकता है। लेकिन अगर चीनी ओरिजिन पर कोई एंटी-डंपिंग शुल्क, सेफगार्ड उपाय या निगरानी की शर्त लगी है, तो वह फिर भी लागू होती है। A.TR इन्हें बंद नहीं करता।
यह बात आपको आयात के समय पता चले, तो माल की लैंडेड कॉस्ट उछल जाती है और सप्लायर से विवाद शुरू हो जाता है। माल रवाना होने से पहले, ऑर्डर के समय ही ओरिजिन लिखित में माँगें।
पहला सवाल यह है कि माल का ओरिजिन क्या है; “कौन-सा दस्तावेज़” उसके बाद आता है। ओरिजिन तुर्किये या EU का है, तो तरजीही प्रमाण संभव है। माल तीसरे देश का है, तो A.TR जारी हो सकता है पर तरजीही प्रमाण नहीं, और ओरिजिन पर आधारित उपाय लागू रहते हैं।
जब तक सहायक फाइल तैयार न हो, EUR.1 न माँगें। आयात करने वाले देश का सीमा शुल्क विभाग कई साल बाद भी सत्यापन का अनुरोध (subsequent verification) भेज सकता है। अगर सप्लायर डिक्लेरेशन और लागत का ब्योरा पेश न हो पाए, तो तरजीह पिछली तारीख से वापस ले ली जाती है और शुल्क आपसे वसूला जाता है।
2026 में क्या बदला
संशोधित पैन-यूरो-मेडिटेरेनियन (PEM) ओरिजिन के नियम संयुक्त समिति के 7 दिसंबर 2023 के निर्णय संख्या 1/2023 से अपनाए गए और 1 जनवरी 2025 को लागू हुए। निर्णय संख्या 2/2024 के तहत पुराने नियम 31 दिसंबर 2025 तक साथ-साथ चलते रहे, और 1 जनवरी 2026 से सिर्फ़ संशोधित नियम लागू हैं।
एक अहम शर्त: यह बदलाव उन तरजीही समझौतों और ओरिजिन प्रोटोकॉल पर लागू होता है, जो PEM कन्वेंशन का डायनेमिक संदर्भ देते हैं। आपके साझेदार देश के साथ समझौता किस नियम-सेट का हवाला देता है, इसकी अलग से पुष्टि करें; हर तरजीही समझौता एक ही समय-सारिणी पर नहीं चलता।
व्यवहार में आपके सामने दो बदलाव आएँगे:
- टॉलरेंस 10% से बढ़कर 15%
- नॉन-ओरिजिनेटिंग इनपुट के लिए आम टॉलरेंस बढ़ गया है। पुरानी दर से हिसाब लगाने पर आप किसी उत्पाद को नॉन-ओरिजिनेटिंग मान बैठ सकते हैं, जबकि असल में वह योग्य है।
- EUR-MED सर्टिफिकेट खत्म
- पुरानी व्यवस्था में क्रॉस-क्यूम्यूलेशन दिखाने वाला सर्टिफिकेट संशोधित नियमों में नहीं है। ओरिजिन के प्रमाण अब EUR.1 सर्टिफिकेट और ओरिजिन डिक्लेरेशन तक सीमित हैं।
अगर आपकी खरीद प्रक्रिया अब भी “EUR-MED” माँगती है, तो तुर्किये में आपका सप्लायर उसे हासिल नहीं कर सकता; संशोधित नियमों के तहत यह दस्तावेज़ जारी ही नहीं होता। इसे माँगने से बस शिपमेंट में देरी होती है।
ओरिजिन डिक्लेरेशन और 6,000 यूरो की हद
ओरिजिन डिक्लेरेशन वह बयान है, जो निर्यातक माल का विवरण देने वाले इनवॉइस, डिलीवरी नोट या किसी दूसरे कारोबारी दस्तावेज़ पर लिखता है; अलग से कोई सर्टिफिकेट जारी नहीं होता। संशोधित PEM नियमों (परिशिष्ट I, अनुच्छेद 18(1)) के तहत इसे दो पक्ष दे सकते हैं:
- अनुमोदित निर्यातक, मूल्य की किसी हद के बिना।
- कोई भी निर्यातक, उन कंसाइनमेंट के लिए जिनका कुल मूल्य 6,000 यूरो से ज़्यादा न हो।
यह हद हर कंसाइनमेंट पर लागू होती है, हर इनवॉइस पर नहीं। एक ही कंसाइनमेंट को हद से नीचे रखने के लिए कई इनवॉइस में बाँटना काम नहीं करता; एक ही वाहन में जा रहे इनवॉइस बाद के सत्यापन में एक कंसाइनमेंट माने जाते हैं और ओरिजिन डिक्लेरेशन अमान्य हो जाते हैं।
तुर्किये के सप्लायर से क्या पूछें
- माल का ओरिजिन क्या है? लिखित में, ऑर्डर के समय; शिपिंग दस्तावेज़ों पर नहीं।
- आप कौन-सा दस्तावेज़ जारी करेंगे: A.TR, EUR.1 या ओरिजिन डिक्लेरेशन? ये एक-दूसरे की जगह नहीं ले सकते, और आपको एक से ज़्यादा की ज़रूरत पड़ सकती है।
- अगर EUR.1: क्या आप सहायक फाइल पेश कर सकते हैं? बाद में सत्यापन की नौबत आए, तो उसके लिए सप्लायर डिक्लेरेशन और लागत की गणना।
- दस्तावेज़ कब जारी होगा? जल्दी जारी हुआ दस्तावेज़ माल के रास्ते में रहते हुए ही पेश करने की अवधि खा जाता है।
जब गड़बड़ होती है
A.TR पर भेजे गए तीसरे देश के माल पर एंटी-डंपिंग शुल्क लग गया
सीमा शुल्क नहीं लगता, पर ओरिजिन पर आधारित व्यापार नीति का उपाय लागू रहता है। आयातक को क्लीयरेंस के समय पता चलता है, लैंडेड कॉस्ट बजट से ऊपर निकल जाती है और विवाद खड़ा हो जाता है।
क्या करें: ऑर्डर के समय ही ओरिजिन लिखित में लें, ताकि आपका ब्रोकर जाँच सके कि उस ओरिजिन पर कोई उपाय लगा है या नहीं।
पेश करने की अवधि निकल गई
A.TR को जारी होने के चार महीने के भीतर आयात करने वाले देश के सीमा शुल्क विभाग तक पहुँचना चाहिए; संशोधित PEM के तहत ओरिजिन के प्रमाण को दस महीने के भीतर। शिपमेंट रुका रहे या दस्तावेज़ देर से भेजा जाए, तो फ़ायदा हाथ से निकल जाता है।
क्या करें: जारी होने की तारीख को शिपमेंट की असली रवानगी से मिलाएँ; जल्दी जारी हुआ दस्तावेज़ माल में देरी होने पर अवधि खा जाता है।
बाद में सत्यापन का अनुरोध आया और फाइल है ही नहीं
EUR.1 या ओरिजिन डिक्लेरेशन जारी होने के सालों बाद आयात करने वाले देश का विभाग ओरिजिन का सबूत माँग सकता है। अगर सप्लायर डिक्लेरेशन और गणना पेश न हो पाएँ, तो तरजीह पिछली तारीख से वापस ले ली जाती है और आयातक से शुल्क के साथ ब्याज भी वसूला जाता है।
क्या करें: सप्लायर से कहें कि जिस दिन दस्तावेज़ जारी हो, उसी दिन वह सप्लायर डिक्लेरेशन और वह गणना फाइल में रख ले, जो दिखाती है कि ओरिजिन का नियम पूरा होता है।
मान लिया गया कि फ्री ज़ोन में मामूली काम से ओरिजिन मिल जाता है
दोबारा पैकिंग, लेबल लगाना, पैलेट पर चढ़ाना या सेट बनाना ओरिजिन का दर्जा नहीं देते। इनके आधार पर दिया गया ओरिजिन डिक्लेरेशन बाद के सत्यापन में अमान्य हो जाता है।
पुराना 10% टॉलरेंस लगा दिया
संशोधित नियमों में आम टॉलरेंस 15% है। पुरानी दर से हिसाब लगाने वाला निर्यातक योग्य उत्पाद को नॉन-ओरिजिनेटिंग मान लेता है और तरजीह छोड़ देता है।
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
A.TR न हो तो क्या होता है?
EU का खरीदार सीमा शुल्क संघ की दी हुई शुल्क छूट का फ़ायदा नहीं उठा सकता, और तीसरे देश वाला सामान्य सीमा शुल्क लगता है। यह लागत सीधे आयातक पर पड़ती है।
सर्टिफिकेट बाद में भी जारी हो सकता है; प्रक्रिया और शर्तें निर्यात करने वाले देश का सीमा शुल्क विभाग तय करता है, और फिर आयात की तरफ़ रिफंड की प्रक्रिया चलती है। सटीक प्रक्रिया अपने कस्टम ब्रोकर और संबंधित चैंबर से पूछें; इस पेज पर वह नहीं दी गई है।
क्या A.TR और EUR.1 साथ में जारी हो सकते हैं?
दोनों अलग-अलग बातें साबित करते हैं, तो दोनों की ज़रूरत पड़ सकती है। EU जाने वाले शिपमेंट में A.TR सीमा शुल्क संघ वाली छूट दिलाता है, जबकि ओरिजिन का प्रमाण व्यापार नीति के उपायों और तरजीही क्यूम्यूलेशन के लिए अलग से मायने रखता है।
कौन-से दस्तावेज़ चाहिए, यह आयातक का कस्टम ब्रोकर तय करता है। ऑर्डर के समय ही पूछें; माल निकल जाने के बाद दस्तावेज़ पूरे करने में समय भी जाता है और डेमरेज भी लगता है।
हमारी प्रक्रिया अब भी EUR-MED माँगती है। अब क्या करें?
संशोधित PEM नियमों में EUR-MED सर्टिफिकेट नहीं है; ओरिजिन के प्रमाण EUR.1 और ओरिजिन डिक्लेरेशन तक सीमित हैं।
शायद आपकी खरीद प्रक्रिया अपडेट नहीं हुई है। संशोधित नियम 1 जनवरी 2025 को लागू हुए और पुराने नियम 31 दिसंबर 2025 को खत्म हो गए; सप्लायर से ऐसा दस्तावेज़ लाने को कहना, जो अब जारी ही नहीं होता, बस शिपमेंट को रोकता है।
ओरिजिन डिक्लेरेशन के लिए इनवॉइस पर क्या लिखा जाता है?
पाठ और उसकी भाषा लागू तरजीही व्यवस्था के परिशिष्ट में तय हैं और देश के हिसाब से अलग हो सकते हैं। हम यहाँ नमूना पाठ प्रकाशित नहीं करते, क्योंकि गलत या पुराने डिक्लेरेशन से शिपमेंट की तरजीह चली जाती है।
सही शब्द अपने देश के साथ हुए समझौते के ओरिजिन प्रोटोकॉल से या किसी कस्टम ब्रोकर से लें। अगर निर्यातक के पास अनुमोदित निर्यातक का प्राधिकार है, तो प्राधिकार संख्या डिक्लेरेशन में होनी चाहिए।
6,000 यूरो की हद किस रकम को देखती है?
कंसाइनमेंट में ओरिजिनेटिंग उत्पादों का कुल मूल्य, और यह हर कंसाइनमेंट पर अलग लागू होती है। हद से नीचे कोई भी निर्यातक ओरिजिन डिक्लेरेशन दे सकता है; हद से ऊपर निर्यातक को अनुमोदित निर्यातक का दर्जा चाहिए।
हद से नीचे रहने के लिए इनवॉइस बाँटना काम नहीं करता: एक ही कंसाइनमेंट में जा रहे बँटे हुए इनवॉइस बाद के सत्यापन में एक माने जाते हैं।
स्रोत
- संशोधित PEM ओरिजिन नियम — संयुक्त समिति का निर्णय संख्या 1/2023 संशोधित नियमों का पाठ: EUR.1 और ओरिजिन डिक्लेरेशन, दस महीने की वैधता, 15% टॉलरेंस, EUR-MED का न होना; किसी भी निर्यातक के ओरिजिन डिक्लेरेशन के लिए 6,000 यूरो की हद (परिशिष्ट I, अनुच्छेद 18(1)(b)) · eur-lex.europa.eu · 1 सितंबर 2026 को देखा गया
- EC–Turkey सीमा शुल्क सहयोग समिति का निर्णय संख्या 1/2006 A.TR मूवमेंट सर्टिफिकेट जारी करना और चार महीने की पेश करने की अवधि (अनुच्छेद 8) · eur-lex.europa.eu · 1 सितंबर 2026 को देखा गया
- यूरोपीय आयोग — संशोधित PEM नियमों के संक्रमणकालीन प्रावधानों पर मार्गदर्शन पुराने और संशोधित नियमों का साथ-साथ लागू होना, और यह बदलाव किन समझौतों पर लागू है · taxation-customs.ec.europa.eu (PDF) · 1 सितंबर 2026 को देखा गया
- यूनियन कस्टम्स कोड (UCC) का कार्यान्वयन विनियम (EU) 2015/2447 ओरिजिन डिक्लेरेशन और रजिस्टर्ड एक्सपोर्टर (REX) से जुड़े प्रावधान। अनुच्छेद 67(7) प्रति कंसाइनमेंट 6,000 यूरो की हद तभी तय करता है, जब तरजीही व्यवस्था ने अपनी कोई हद तय न की हो; संशोधित PEM में यह हद खुद कन्वेंशन से आती है (परिशिष्ट I, अनुच्छेद 18(1)(b)) · eur-lex.europa.eu · 1 सितंबर 2026 को देखा गया
- तुर्किये का व्यापार मंत्रालय — ओरिजिन (FAQ) तुर्किये में लागू ओरिजिन के प्रमाण और तरजीही ओरिजिन · ticaret.gov.tr · 1 सितंबर 2026 को देखा गया
- यूरोपीय आयोग — प्रस्ताव COM(2026) 477 (17.09.2026), परिषद दस्तावेज़ ST 13406/26 ADD 1 निर्णय संख्या 1/2006 की जगह लेने वाले सीमा शुल्क सहयोग समिति के निर्णय का मसौदा; A.TR पेश करने की अवधि दस महीने (मसौदा अनुच्छेद 8(1)), अपनाए जाने पर 01.01.2026 से लागू; अपनाया नहीं गया · data.consilium.europa.eu (PDF) · 28 सितंबर 2026 को देखा गया
- सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को आसान बनाने संबंधी विनियम (Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği), अनुच्छेद 3/1-a मूवमेंट सर्टिफिकेट: सीमा शुल्क से अधिकृत व्यक्ति और संस्थाएँ जारी करती हैं, सीमा शुल्क विभाग उसे प्रमाणित करता है · mevzuat.gov.tr · 29 सितंबर 2026 को देखा गया
यह पेज केवल जानकारी के लिए है। यह सीमा शुल्क या कानूनी सलाह नहीं है। कौन-सा दस्तावेज़ चाहिए, यह तुर्किये और आपके देश के बीच की तरजीही व्यवस्था और माल के ओरिजिन पर निर्भर करता है; हर तरजीही समझौता एक ही नियम-सेट का हवाला नहीं देता। दस्तावेज़ों की प्रक्रियाएँ और अवधियाँ प्रशासनिक फ़ैसलों से बदल सकती हैं। शिपिंग से पहले अपने कस्टम ब्रोकर से पुष्टि करें।
बदलावों का रिकॉर्ड
- सुधार: “कौन जारी करता है” वाली पंक्ति में लिखा था कि सर्टिफिकेट सीमा शुल्क विभाग चैंबर की पुष्टि के साथ जारी करता है; विनियम के अनुसार सर्टिफिकेट सीमा शुल्क विभाग या उसकी अधिकृत संस्था (चैंबर) जारी करती है और सीमा शुल्क विभाग उसे प्रमाणित करता है (सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को आसान बनाने संबंधी विनियम, अनुच्छेद 3/1-a)।
- जाँच का दौर: A.TR पेश करने की अवधि दस महीने करने वाला यूरोपीय आयोग का 17 सितंबर 2026 का प्रस्ताव (COM(2026) 477) जोड़ा गया, साथ में यह भी लिखा गया कि वह अपनाया नहीं गया है। 6,000 यूरो की हद का स्रोत सुधारा गया: संशोधित PEM में यह हद कन्वेंशन के परिशिष्ट I, अनुच्छेद 18(1)(b) से आती है; विनियम (EU) 2015/2447 का अनुच्छेद 67(7) सिर्फ़ तब लागू होता है, जब व्यवस्था में कोई हद तय न हो।
- पेज प्रकाशित हुआ। संशोधित PEM नियमों के 1 जनवरी 2025 को लागू होने और पुराने नियमों के 31 दिसंबर 2025 को खत्म होने की पुष्टि की गई; यह शर्त जोड़ी गई कि बदलाव उन्हीं समझौतों पर लागू है, जो PEM कन्वेंशन का डायनेमिक संदर्भ देते हैं।