التصنيع الداخلي في تركيا: المدة الإضافية والإقفال تنتهي مدة الشهادة. فتبدأ مدة الطلب.
مدة شهادة إذن التصنيع الداخلي التركية (DİİB) تبلغ 12 شهرًا على الأكثر بحسب القطاع، وتنتهي في آخر يوم من الشهر الذي تنقضي فيه. ومعظم طلبات المدة الإضافية والسبب المشروع والقوة القاهرة تُقدَّم خلال 3 أشهر بعد انتهاء مدة الشهادة؛ والطلب المتأخّر لا يُنظر فيه. والمهلة نفسها، 3 أشهر، تسري على إقفال تعهّد التصدير، ولا ترسل الإدارة أيّ تذكير. وفوق ذلك تمنح وزارة التجارة من حين لآخر مدة إضافية عامة بمادة مؤقتة: فُتحت آخر نافذة في 17 أبريل 2026 وتمتدّ 6 أشهر.
كيف تُحسب المدة
يتيح لك نظام التصنيع الداخلي أن تستورد مدخلات المنتج الذي ستصدّره دون دفع الرسوم الجمركية. وفي المقابل تقدّم تعهّدًا بالتصدير يجب الوفاء به خلال مدة محدّدة. وللنظام أداتان:
- شهادة إذن التصنيع الداخلي (DİİB)
- تصدرها وزارة التجارة، وتتيح الاستيراد المعفى من الرسوم والشراء من السوق المحلية.
- إذن التصنيع الداخلي (DİİZ)
- تصدره إدارة الجمارك، ويقتصر على الاستيراد وعلى العمليات المعدّدة في البلاغ (كالإكسسوارات والتجميع والإصلاح والتغليف وتشغيل المعادن الثمينة).
تُحدَّد مدة الشهادة أو الإذن بما لا يتجاوز 12 شهرًا بحسب القطاع. وفي بناء السفن والمنشآت الكاملة والمنتجات التي يستغرق إنتاجها أكثر من 12 شهرًا ومنتجات الصناعات الدفاعية، يجوز أن تساوي المدة مدة المشروع (البلاغ، المادة 20/1–2).
تبدأ المدة من تاريخ الشهادة. لكنها لا تنتهي يوم انقضاء المدة، بل في آخر يوم من الشهر الذي تنقضي فيه، وتدخل في هذا الحساب أيّ مدد إضافية ومدد السبب المشروع والقوة القاهرة (البلاغ، المادة 20/3؛ القرار، المادة 10). فالشهادة الصادرة في 15 مارس لمدة 12 شهرًا تنتهي في 31 مارس من السنة التالية.
طرق المدة الإضافية في جدول واحد
ينصّ البلاغ على أكثر من طريق للمدة الإضافية، ولكلٍّ منها شرطه ومدّته وجهة تقديمه. والقاسم المشترك بينها أنّ مدة الطلب تبدأ بعد انتهاء مدة الشهادة، ولا رجعة إن فاتت (البلاغ، المادة 21/2، والمادة 23/2، والمادة 26/2).
| الطريق | الشرط | المدة الإضافية | الطلب |
|---|---|---|---|
| التمديد على أساس أول استيراد | يُعتمد تاريخ أول استيراد؛ ويُطبَّق أيضًا إن لم يُستورد شيء | حتى 3 أشهر | خلال 3 أشهر من الانتهاء، إلى الوزارة (المادة 21/1-a، والمادة 22/1) |
| المدة الإضافية بحسب الأداء | بلوغ الصادرات المنجزة 25% على الأقل من التعهّد | نصف المدة الأصلية | خلال 3 أشهر من الانتهاء، إلى الوزارة (المادة 21/1-b، والمادة 22/2) |
| السبب المشروع | تعذّر إتمام الواردات المقابلة لصادرات أُنجزت مسبقًا | حتى نصف المدة الأصلية | خلال 3 أشهر من الانتهاء، إلى الوزارة (المادة 23/1-a، والمادة 24/1) |
| القوة القاهرة والظروف الاستثنائية | كارثة أو حظر أو حرب أو وباء أو إفلاس أو إضراب وما شابهها، إذا وقعت خلال المدة | بحسب مدة الحدث | خلال 3 أشهر من الانتهاء، إلى الوزارة (المادة 25، والمادة 26/1-a، والمادة 27) |
في إذن التصنيع الداخلي (DİİZ) يُقدَّم الطلب إلى إدارة الجمارك، والمدد مختلفة: فطلبات المدة الإضافية بحسب المشروع وطلبات السبب المشروع والقوة القاهرة تُقدَّم خلال شهرين من انتهاء مدة الإذن (المادة 21/1-ç، والمادة 23/1-b، والمادة 26/1-b). ويشترط التمديد بالسبب المشروع في الإذن أن يبلغ الإنتاج أو التصدير المنجز 25% على الأقل من التعهّد (المادة 24/2).
نافذة المدة الإضافية العامة لعام 2026
الطرق السابقة دائمة. وإلى جانبها يجوز للوزارة أن تضيف إلى البلاغ مادة مؤقتة تمنح مدة إضافية عامة لكل شهادة مفتوحة صدرت قبل تاريخ معيّن. ونُشرت آخر نافذة في الجريدة الرسمية الصادرة في 17 أبريل 2026، ودخلت حيّز النفاذ يوم نشرها (البلاغ، التصدير: 2026/2).
- النطاق: شهادات DİİB وأذونات DİİZ الصادرة قبل 17 أبريل 2026 التي لم يُقفَل حساب تعهّد التصدير فيها بعد.
- الشرط: تقديم طلب إلى الوزارة خلال 6 أشهر من السريان.
- المدة الإضافية: نصف المدة الأصلية للشهادة أو الإذن، بحدّ أقصى 3 أشهر.
- الاستثناء: في الأذونات الخاصة بالبضائع المندرجة تحت البنود 7108 و7112.91 و7113.19 (المعادن الثمينة والمجوهرات) لا تتجاوز المدة الإضافية شهرًا واحدًا.
لا تُضاف المدة الإضافية إلى تاريخ الانتهاء القديم، بل تسري من تاريخ الموافقة على الطلب (المادة المؤقتة 37/6). تحقّق لدى الوزارة من آخر يوم في مدة الطلب البالغة ستة أشهر، ولا تؤجّل الطلب إلى الأسبوع الأخير.
وهذه ليست أول نافذة. فمنذ 2023 أُضيفت فقرة من هذا النوع إلى المادة المؤقتة 37 من البلاغ ستّ مرات:
| الجريدة الرسمية | النطاق | المدة الإضافية |
|---|---|---|
| 01.02.2023 | DİİB وDİİZ الصادرة بعد 1 يناير 2020 | بما لا يتجاوز نصف المدة الأصلية |
| 11.10.2023 | DİİB الصادرة بعد 1 يناير 2020 | بما لا يتجاوز نصف المدة الأصلية |
| 14.06.2024 | DİİZ الصادرة بعد 1 يناير 2021 (باستثناء المعادن الثمينة) | بما لا يتجاوز نصف المدة الأصلية |
| 28.12.2024 | DİİB وDİİZ الصادرة بعد 1 يناير 2021 (باستثناء أذونات المعادن الثمينة) | نصف المدة الأصلية، بحدّ أقصى 3 أشهر |
| 11.09.2025 | DİİB وDİİZ الصادرة بعد 1 يناير 2022 (باستثناء أذونات المعادن الثمينة) | نصف المدة الأصلية، بحدّ أقصى 3 أشهر |
| 17.04.2026 | لا شرط لتاريخ الإصدار؛ وأذونات المعادن الثمينة في فقرة مستقلة | حتى 3 أشهر؛ وشهر واحد على الأكثر لأذونات المعادن الثمينة |
منحت كل فقرة مدة طلب قدرها 6 أشهر تبدأ من سريانها. ولا التزام بفتح نافذة أخرى؛ فابنِ خطّتك على الطرق الدائمة.
الإقفال: ثلاثة أشهر بعد الانتهاء
بانتهاء المدة لا ينتهي العمل: يجب إقفال تعهّد التصدير. وبحسب البلاغ:
- DİİB: خلال 3 أشهر على الأكثر من انتهاء مدة الشهادة، تُقدَّم المعلومات والمستندات الواردة في الملحق 3 إلى المديرية الإقليمية التي تحدّدها الوزارة (المادة 37/1-a).
- DİİZ: خلال 3 أشهر على الأكثر من انتهاء مدة الإذن، تُقدَّم المعلومات والمستندات الواردة في الملحق 4 إلى إدارة الجمارك (المادة 37/1-b).
متابعة هذه المدد مسؤولية الشركة؛ فالإدارة لا ترسل إشعارًا كتابيًّا مستقلًّا (المادة 37/2). وإذا لم تُقدَّم المستندات في وقتها أو تبيّن نقصها، منحت الإدارة مهلة شهر واحد؛ فإن لم تُستكمل فيها أُقفل التعهّد على أساس المعلومات والمستندات المتوفّرة (المادة 38/1؛ القرار، المادة 19).
إذا فات الموعد
البضائع المستوردة بموجب الشهادة يمكن استكمال الإجراءات التي يتطلّبها النظام بشأنها حتى بعد انتهاء المدة، لكنّ الكلفة ترتفع (القرار، المادة 22):
- إن استُكملت خلال شهر واحد من الانتهاء عُدّت داخل نطاق الشهادة، لكن تُستوفى ضعفا غرامة المخالفة الإجرائية المنصوص عليها في المادة 241/3 من قانون الجمارك.
- وإن استُكملت خلال شهرين عُدّت أيضًا داخل نطاق الشهادة، لكن تُستوفى أربعة أمثال غرامة المخالفة الإجرائية بموجب المادة 241/4.
وهذا الهامش البالغ شهرين لا يحلّ محلّ المدة الإضافية. فإن تعذّر الوفاء بالتعهّد خلال المدة، فالتصرّف الصحيح أن تحدّد طريق المدة الإضافية المنطبق قبل أن تنقضي المدة.
متى يسوء الأمر
لا يُفكَّر في المدة الإضافية إلا بعد انتهاء الشهادة
تبدأ مدة الطلب عند انتهاء الشهادة وتستمرّ 3 أشهر (وشهرين في الإذن). فإذا فاتت لا يُنظر في الطلب (المادة 21/2). وحين يتأخّر جدول التصدير، فالسؤال الأول هو أيّ طريق تحقّق شرطه: إن صُدِّر 25% من التعهّد فالمدة الإضافية بحسب الأداء، وإن تعذّر إتمام الواردات فالسبب المشروع.
الظنّ أنّ المدة الإضافية العامة تُضاف إلى تاريخ الانتهاء القديم
في نافذة 2026 تسري المدة الإضافية من تاريخ الموافقة على الطلب (المادة المؤقتة 37/6). فخطّط للمدة المتبقية في شهادة انتهت مدتها على هذا الأساس.
انتظار تذكير من الإدارة قبل الإقفال
البلاغ يستبعد ذلك صراحةً: لا تُبلَّغ الشركات بالمدد على حدة (المادة 37/2). وثلاثة أشهر تمضي والمستندات ناقصة تعني أن يُقفَل التعهّد على المعلومات المتوفّرة.
توقّع ثلاثة أشهر في إذن المعادن الثمينة
في نافذة 2026 لا تتجاوز المدة الإضافية شهرًا واحدًا للأذونات الخاصة بالبنود 7108 و7112.91 و7113.19 (المادة المؤقتة 37/7). وتوقّع الحقّ نفسه من النافذة نفسها ينتهي بنفاد مدة الإذن مبكرًا.
أسئلة متكرّرة
ما الفرق بين DİİB وDİİZ؟
شهادة DİİB تصدرها وزارة التجارة، وتشمل الاستيراد والشراء المحلي معًا. أما إذن DİİZ فتصدره إدارة الجمارك، ويقتصر على الاستيراد وعلى العمليات المعدّدة في المادة 14 من البلاغ. ومن هنا تتحدّد جهة طلبات المدة الإضافية والإقفال: الوزارة والمديرية الإقليمية في DİİB، وإدارة الجمارك في DİİZ.
من يحقّ له التقدّم للمدة الإضافية العامة لعام 2026؟
حاملو شهادات DİİB وأذونات DİİZ الصادرة قبل 17 أبريل 2026 التي لم يُقفَل حساب تعهّد التصدير فيها بعد. ويُقدَّم الطلب إلى الوزارة خلال 6 أشهر من السريان. والمدة الإضافية نصف المدة الأصلية، بحدّ أقصى 3 أشهر؛ وشهر واحد على الأكثر لأذونات المعادن الثمينة (المادة المؤقتة 37/6–7).
هل تُفتح المدة الإضافية العامة مرة أخرى؟
لا أحد يعلم. أُضيفت فقرات إلى المادة المؤقتة 37 ستّ مرات منذ 2023، لكنّ ذلك ليس جدولًا زمنيًّا ولا التزامًا. ابنِ خطّتك على طرق المدة الإضافية الدائمة وعلى مدة الإقفال.
في أيّ يوم تنتهي مدة الشهادة؟
ليس في اليوم الذي تنقضي فيه المدة، بل في آخر يوم من الشهر الذي تنقضي فيه. والمدد الإضافية الممنوحة تدخل في هذا الحساب (البلاغ، المادة 20/3؛ القرار، المادة 10).
المصادر
- بلاغ نظام التصنيع الداخلي (التصدير: 2006/12)، النصّ الموحّد المنشور من وزارة التجارة (17.04.2026) المواد المعتمَد عليها: المادة 3 (تعريفا DİİB وDİİZ)، والمادة 14 (العمليات التي يجوز لها الإذن)، والمادة 20 (المدة ويوم الانتهاء)، والمادتان 21–22 (طلب المدة الإضافية وتقييمه)، والمادتان 23–24 (السبب المشروع)، والمواد 25–27 (القوة القاهرة والظروف الاستثنائية)، والمادتان 37–38 (الإقفال)، والمادة المؤقتة 37 (فقرات المدة الإضافية العامة؛ الجريدة الرسمية 01.02.2023، و11.10.2023، و14.06.2024، و28.12.2024، و11.09.2025، و17.04.2026) · ticaret.gov.tr · تاريخ الاطلاع 29 سبتمبر 2026
- الجريدة الرسمية 17.04.2026 / 33227 — بلاغ تعديل بلاغ نظام التصنيع الداخلي (التصدير: 2026/2) الفقرتان 6 و7 المضافتان إلى المادة المؤقتة 37: الطلب خلال 6 أشهر، وحتى 3 أشهر؛ وشهر واحد على الأكثر لأذونات المعادن الثمينة · resmigazete.gov.tr · تاريخ الاطلاع 29 سبتمبر 2026
- قرار نظام التصنيع الداخلي رقم 2005/8391، النصّ الموحّد المنشور من وزارة التجارة (16.08.2025) المادة 10 (المدة؛ وتحديد المدد الإضافية ببلاغ)، والمادة 19 (الإقفال)، والمادة 22 (الإجراءات المستكملة خلال شهر وشهرين من الانتهاء: ضعفا غرامة المخالفة الإجرائية وأربعة أمثالها) · ticaret.gov.tr · تاريخ الاطلاع 29 سبتمبر 2026
- قانون الجمارك التركي رقم 4458 المادة 108 (التصنيع الداخلي؛ نظاما التعليق والاسترداد)، والمادة 241/3–4 (غرامة المخالفة الإجرائية) · mevzuat.gov.tr · تاريخ الاطلاع 29 سبتمبر 2026
هذه الصفحة للمعلومة فقط. وهي ليست استشارة قانونية ولا وساطة جمركية. فقد قُرئ البلاغ والقرار مباشرةً وأُعطيت أرقام المواد؛ أما أيّ طريق للمدة الإضافية مفتوح لشهادة بعينها، فيتوقّف على شروطها وعلى تقييم الوزارة. تحقّق من آخر يوم لطلب المدة الإضافية العامة ومن طريقة التقديم لدى وزارة التجارة أو مخلّصك الجمركي. ويُعاد تقييم غرامة المخالفة الإجرائية كل سنة، ولذلك لا تذكر هذه الصفحة مبلغًا بالليرة.
سجلّ التغييرات
- نُشرت الصفحة. قُرئت المدد وطرق المدة الإضافية وفقرات المادة المؤقتة 37 الستّ وقواعد الإقفال مباشرةً من النصّين الموحّدين للبلاغ والقرار المنشورين من وزارة التجارة، ومن الجريدة الرسمية الصادرة في 17.04.2026. ولم يُحسب آخر يوم لطلب المدة الإضافية العامة ولم يُذكر؛ ويُنصح بالتحقّق منه لدى الوزارة.