CBAM للمصدّر التركي: مَن المُلزَم وأيّ سلع فاتورة الكربون تُحرَّر عند الحدود.

مَن المُلزَم ومَن ليس كذلك

CBAM التزام على الاستيراد. والطرف الذي يقدّم الإقرار ويشتري الشهادات ويسلّمها هو المستورد المستقرّ في الاتحاد الأوروبي، أو الممثّل الجمركي غير المباشر الذي يتصرّف عنه. والمصدّر في تركيا ليس عليه التزام إقرار مباشر تجاه سلطات الاتحاد.

لكنّ المستورد لا يستطيع الإقرار إلا بالانبعاثات المتضمَّنة في البضاعة، وتلك البيانات تأتي من منشأة الإنتاج. ولذلك يعيش المنتج التركي CBAM بوصفه التزام تزويد بالبيانات والتزام تسعير: فإن نقصت البيانات أقرّ المشتري بقيم افتراضية أعلى، فترتفع التكلفة وتعود إلى طاولة التفاوض.

المُقرّ المعتمَد لـCBAM

على المستورد الأوروبي الذي يُدخل أكثر من 50 طنًا من سلع CBAM سنويًّا أن يحمل هذه الصفة. وبحسب DEHSt (السلطة المختصّة في ألمانيا) استطاع مَن تقدّم بطلبه حتى 31 مارس 2026 أن يواصل الاستيراد ريثما يصدر القرار؛ وبعد ذلك التاريخ يُقيَّد الاستيراد بلا هذه الصفة.

الممثّل الجمركي غير المباشر

يجوز له الإقرار نيابةً عن المستورد، وعندئذٍ يتحمّل التزام CBAM أيضًا. وفي مبيعات المصدّر التركي بشرط DDP يكون هذا الدور حاسمًا: فمَن يقدّم بيان الاستيراد هو المرجوع إليه في إقرار CBAM.

المنتج / المصدّر التركي

لا يقدّم شيئًا، ولا يشتري شهادات. إنما يحسب الانبعاثات المتضمَّنة على مستوى المنشأة، ويجعل مُحقِّقًا معتمَدًا يتحقّق منها حيث يلزم، ثم يمرّرها إلى المشتري.

أيّ سلع تدخل النطاق

ستة قطاعات في المرحلة النهائية: الإسمنت، والحديد والصلب، والألمنيوم، والأسمدة، والكهرباء، والهيدروجين. وفي صادرات تركيا إلى الاتحاد الأوروبي تتأثّر منتجات الحديد والصلب والألمنيوم أكثر من غيرها، ومنها الألواح والمقاطع والأنابيب والأسلاك ووسائل التثبيت وأنصاف المصنّعات من الألمنيوم. والقائمة الكاملة للرموز في الملحق I من لائحة CBAM؛ فتأكّد من دخول منتجك في النطاق من مقابل رمز التعرفة ذي الاثنتي عشرة خانة في تسمية CN الأوروبية، لا من اسم القطاع.

كيف تعمل عتبة الـ50 طنًا

ألغت لائحة Omnibus (EU) 2025/2083 الإعفاء البالغ 150 يورو لكل إرسالية وأحلّت محلّه عتبة قدرها 50 طنًا من الكتلة الصافية لكل مستورد في السنة التقويمية. وتنطبق العتبة على الحديد والصلب والألمنيوم والإسمنت والأسمدة؛ أما الكهرباء والهيدروجين فالالتزام فيهما يبدأ من أول عملية استيراد. والمستورد دون العتبة لا يحتاج إلى أن يصير مُقرًّا معتمَدًا.

ماذا يعني ذلك للمصدّر: قد يبقى عملاؤك الأوروبيون الصغار دون العتبة؛ أما العميل الكبير الذي يتجاوز مجموعُه العتبةَ بشحنتك فينشأ عليه الالتزام ويطلب منك البيانات. والعتبة ليست لكل إرسالية، بل مجموع كل واردات CBAM لدى المستورد.

ما المطلوب من المنتج التركي

• الانبعاثات المتضمَّنة: غازات الدفيئة المنبعثة مباشرةً في المنشأة أثناء إنتاج السلعة (أطنان CO₂e لكل طن من المنتج)، محسوبةً بمنهج اللائحة. وفي المرحلة النهائية تُحسب أيضًا الانبعاثات غير المباشرة (استهلاك الكهرباء) في بعض القطاعات.
• القيم الفعلية أو الافتراضية: إذا استُعملت القيم الفعلية وجب رصد الانبعاثات وتسجيلها والتحقّق منها بمُحقِّق معتمَد؛ وتُقدَّم نسخة من تقرير التحقّق مع إقرار CBAM. وحيث تنقص البيانات تُستعمل القيم الافتراضية التي تنشرها المفوضية، ولا تحتاج إلى تحقّق، لكنها في أكثر المنشآت أعلى من انبعاثاتها الحقيقية.
• هوية المنشأة: يسمّي المشتري في إقراره منشأةَ الإنتاج وبلدها؛ والمنتجون الذين يتشاركون بياناتهم عبر سجلّ CBAM يُسرّعون العملية.
• بند العقد: موعد تسليم البيانات، وتكلفة التحقّق، ومَن يتحمّل تكلفة الشهادات: هذه ليست في اللائحة بل في عقد بيعك.

الخطّ الزمني وسعر الشهادة

1 يناير 2026

بدأت المرحلة النهائية؛ وحلّ الإقرار السنوي محلّ التقرير الانتقالي الفصلي.

31 مارس 2026

تاريخ DEHSt لطلبات صفة المُقرّ المعتمَد؛ ومَن تقدّم حتى هذا التاريخ استطاع مواصلة الاستيراد ريثما يصدر القرار.

فبراير 2027

تُطرح شهادات CBAM للبيع على المنصّة المركزية؛ وشهادات واردات 2026 تُشترى بعد هذا التاريخ.

30 سبتمبر 2027

أول إقرار CBAM سنوي وتسليم للشهادات، عن سنة 2026. ثم في 30 سبتمبر من كل سنة.

السعر: سعر الشهادة مرتبط بسعر مزاد حصص نظام تداول الانبعاثات الأوروبي؛ وبحسب المفوضية يكون متوسّطًا فصليًّا لسنة 2026 ومتوسّطًا أسبوعيًّا من 2027. ولا نعطي في هذه الصفحة سعرًا حاليًّا؛ فبيانات المزادات تُتابَع على منشورات المفوضية الأوروبية وEEX. والشهادات غير المسلَّمة تستوجب غرامات بموجب المادة 26 من اللائحة؛ وتكرار المخالفة قد يؤدّي إلى سحب الاعتماد.

نظام الانبعاثات التركي والخصم

تجيز لائحة CBAM خصم سعر كربون مدفوع فعليًّا في بلد المنشأ من التزام الشهادات. والأساس القانوني لذلك البناء في تركيا هو قانون المناخ رقم 7552؛ وقد مُنحت المنشآت الداخلة في النطاق مدّةً للحصول على تصاريح انبعاث غازات الدفيئة.

تحديث، 10 سبتمبر 2026: صدرت اللائحة التنفيذية. فقد ظهرت لائحة نظام تداول الانبعاثات التركي في الجريدة الرسمية بتاريخ 27 أغسطس 2026، العدد 33353، ودخلت حيّز النفاذ في تاريخ النشر (المادة 41/1). وهي صادرة استنادًا إلى قانون المناخ رقم 7552 المؤرّخ 2 يوليو 2025 وإلى المادة 792/D من المرسوم الرئاسي رقم 4 (المادة 3/1).

وما تحكمه اللائحة يقع تحت عنوانين (المادة 2/1): رصد انبعاثات غازات الدفيئة الناشئة عن الأنشطة المعدَّدة في الملحق 1 والإبلاغ عنها والتحقّق منها، مع التزامات المُحقِّقين والمشغّلين؛ والعمليات اللازمة لتشغيل نظام تداول الانبعاثات.

وبالنسبة إلى المصدّر لم يتغيّر الوضع العملي، لكنّ ما ينبغي مراقبته صار أدقّ: فلم يعد السؤال هل سيصدر قانون، بل كيف ستعمل آلية السعر ابتداءً من 2027. فإن كانت منشأتك داخل نطاق المرحلة التجريبية، كان حساب الانبعاثات المتضمَّنة في منتجك يؤدّي وظيفتين معًا: تزويد مشتري CBAM والإبلاغ بموجب النظام الوطني. وقد نشرت رئاسة التغيّر المناخي إجراءات المرحلة التجريبية ومبادئها في 1 أكتوبر 2026 (المنشآت الفرعية، والمعايير المرجعية، والتخصيص المجاني، والإبلاغ والتحقق)؛ ويبدأ التزام التسليم بانبعاثات 2027. ومُدّدت مهلة تقديم أول خطط منهجية الرصد إلى 27 يناير 2027، ونُشرت لائحة هيئة تنظيم سوق الطاقة بشأن تشغيل سوق نظام تداول الانبعاثات التركي في الجريدة الرسمية رقم 33407 بتاريخ 21 أكتوبر 2026. وتنصّ هذه اللائحة على مزاد اختياري بـ«سعر تخصيص تكميلي» لانبعاثات 2026 (المادة المؤقتة 2)، تحدّد رئاسة التغيّر المناخي مواعيده. أما إمكان خصم دفعة كهذه بموجب CBAM فيتوقّف على قواعد الاتحاد الأوروبي؛ وسنتحقّق من ذلك مجدّدًا عند فتح مزاد.