فاتورة الكربون تُحرَّر عند الحدود.
دخلت آلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM) في الاتحاد الأوروبي مرحلتها النهائية في 1 يناير 2026. والطرف المُلزَم هو المستورد في الاتحاد الأوروبي: فمَن يستورد أكثر من 50 طنًا من سلع CBAM في السنة عليه أن يصير مُقرًّا معتمَدًا لـCBAM، وأن يقدّم إقرارًا بحلول 30 سبتمبر من كل سنة، وأن يسلّم شهادات تعادل الانبعاثات المتضمَّنة في البضاعة. وتُطرح الشهادات للبيع من فبراير 2027؛ وأول إقرار، عن واردات 2026، مستحقّ في 30 سبتمبر 2027. أما المصدّر التركي فلا يقدّم شيئًا، لكنه يوفّر بيانات انبعاثات على مستوى المنشأة — وبدونها يستعمل المشتري القيم الافتراضية للمفوضية، ويحطّ الفرق في السعر.
مَن المُلزَم ومَن ليس كذلك
CBAM التزام على الاستيراد. والطرف الذي يقدّم الإقرار ويشتري الشهادات ويسلّمها هو المستورد المستقرّ في الاتحاد الأوروبي — أو الممثّل الجمركي غير المباشر الذي يتصرّف عنه. والمصدّر في تركيا ليس عليه التزام إقرار مباشر تجاه سلطات الاتحاد.
لكنّ المستورد لا يستطيع الإقرار إلا بالانبعاثات المتضمَّنة في البضاعة، وتلك البيانات تأتي من منشأة الإنتاج. ولذلك يعيش المنتج التركي CBAM بوصفه التزام تزويد بالبيانات والتزام تسعير: فإن نقصت البيانات أقرّ المشتري بقيم افتراضية أعلى، فترتفع التكلفة وتعود إلى طاولة التفاوض.
- المُقرّ المعتمَد لـCBAM
- على المستورد الأوروبي الذي يُدخل أكثر من 50 طنًا من سلع CBAM سنويًّا أن يحمل هذه الصفة. وبحسب DEHSt (السلطة المختصّة في ألمانيا) استطاع مَن تقدّم بطلبه حتى 31 مارس 2026 أن يواصل الاستيراد ريثما يصدر القرار؛ وبعد ذلك التاريخ يُقيَّد الاستيراد بلا هذه الصفة.
- الممثّل الجمركي غير المباشر
- يجوز له الإقرار نيابةً عن المستورد، وعندئذٍ يتحمّل التزام CBAM أيضًا. وفي مبيعات المصدّر التركي بشرط DDP يكون هذا الدور حاسمًا: فمَن يقدّم بيان الاستيراد هو المرجوع إليه في إقرار CBAM.
- المنتج / المصدّر التركي
- لا يقدّم شيئًا، ولا يشتري شهادات. إنما يحسب الانبعاثات المتضمَّنة على مستوى المنشأة، ويجعل مُحقِّقًا معتمَدًا يتحقّق منها حيث يلزم، ثم يمرّرها إلى المشتري.
أيّ سلع تدخل النطاق
ستة قطاعات في المرحلة النهائية: الإسمنت، والحديد والصلب، والألمنيوم، والأسمدة، والكهرباء، والهيدروجين. وفي صادرات تركيا إلى الاتحاد الأوروبي تتأثّر منتجات الحديد والصلب والألمنيوم أكثر من غيرها — ومنها الألواح والمقاطع والأنابيب والأسلاك ووسائل التثبيت وأنصاف المصنّعات من الألمنيوم. والقائمة الكاملة للرموز في الملحق I من لائحة CBAM؛ فتأكّدوا من دخول منتجكم في النطاق من مقابل رمز التعرفة ذي الاثنتي عشرة خانة في تسمية CN الأوروبية، لا من اسم القطاع.
| القطاع | المنتجات النمطية | عتبة الـ50 طنًا |
|---|---|---|
| الحديد والصلب | المنتجات المسطّحة والطويلة، والأنابيب، والأسلاك، والبراغي والصواميل، والمسبوكات | تنطبق |
| الألمنيوم | السبائك، والألواح، والمقاطع، والرقائق، والإنشاءات الألمنيومية | تنطبق |
| الإسمنت | الكلنكر، والإسمنت، والطين المكلّس | تنطبق |
| الأسمدة | الأمونيا، وحمض النيتريك، واليوريا، والأسمدة النيتروجينية والمركّبة | تنطبق |
| الكهرباء | الكهرباء المصدَّرة إلى الاتحاد الأوروبي | لا تنطبق — الالتزام من أول استيراد |
| الهيدروجين | الهيدروجين | لا تنطبق |
مجموعات المنتجات ملخّص؛ والقائمة الملزِمة هي رموز CN في الملحق I من اللائحة. ولا يُعطى في هذه الصفحة أيّ سعر أو مبلغ أو معامل انبعاث.
كيف تعمل عتبة الـ50 طنًا
ألغت لائحة Omnibus (EU) 2025/2083 الإعفاء البالغ 150 يورو لكل إرسالية وأحلّت محلّه عتبة قدرها 50 طنًا من الكتلة الصافية لكل مستورد في السنة التقويمية. وتنطبق العتبة على الحديد والصلب والألمنيوم والإسمنت والأسمدة؛ أما الكهرباء والهيدروجين فالالتزام فيهما من أول كيلوغرام. والمستورد دون العتبة لا يحتاج إلى أن يصير مُقرًّا معتمَدًا.
ماذا يعني ذلك للمصدّر: قد يبقى عملاؤكم الأوروبيون الصغار دون العتبة؛ أما العميل الكبير الذي يتجاوز مجموعُه العتبةَ بشحنتكم فينشأ عليه الالتزام ويطلب منكم البيانات. والعتبة ليست لكل إرسالية، بل مجموع كل واردات CBAM لدى المستورد.
ما المطلوب من المنتج التركي
- الانبعاثات المتضمَّنة: غازات الدفيئة المنبعثة مباشرةً في المنشأة أثناء إنتاج السلعة (أطنان CO₂e لكل طن من المنتج)، محسوبةً بمنهج اللائحة. وفي المرحلة النهائية تُحسب أيضًا الانبعاثات غير المباشرة (استهلاك الكهرباء) في بعض القطاعات.
- القيم الفعلية أو الافتراضية: إذا استُعملت القيم الفعلية وجب رصد الانبعاثات وتسجيلها والتحقّق منها بمُحقِّق معتمَد؛ وتُقدَّم نسخة من تقرير التحقّق مع إقرار CBAM. وحيث تنقص البيانات تُستعمل القيم الافتراضية التي تنشرها المفوضية — ولا تحتاج إلى تحقّق، لكنها في أكثر المنشآت أعلى من انبعاثاتها الحقيقية.
- هوية المنشأة: يسمّي المشتري في إقراره منشأةَ الإنتاج وبلدها؛ والمنتجون الذين يتشاركون بياناتهم عبر سجلّ CBAM يُسرّعون العملية.
- بند العقد: موعد تسليم البيانات، وتكلفة التحقّق، ومَن يتحمّل تكلفة الشهادات — هذه ليست في اللائحة بل في عقد بيعكم.
اجعلوا بيانات الانبعاثات جاهزة قبل الشحن، لا عند الطلب. فالمشتري يسجّل البيانات عند الاستيراد، لا في نهاية السنة. والمنتج الذي بياناته جاهزة هو في عين المشتري مورّد أرخص ممّن ستُقرّ بضاعته بقيم افتراضية — ولو بسعر القائمة نفسه.
تحدّثوا عن تكلفة CBAM وأنتم تعطون العرض. ففي البيع DDP يتحمّل CBAM مَن يقدّم بيان الاستيراد؛ وفي FCA/FOB يتحمّله المشتري. وبلا جملة مثل «تكلفة شهادات CBAM على حساب المشتري / مشمولة في السعر» يأتي يناير 2027 بمفاجأة.
الخطّ الزمني وسعر الشهادة
- 1 يناير 2026
- بدأت المرحلة النهائية؛ وحلّ الإقرار السنوي محلّ التقرير الانتقالي الفصلي.
- 31 مارس 2026
- تاريخ DEHSt لطلبات صفة المُقرّ المعتمَد؛ ومَن تقدّم حتى هذا التاريخ استطاع مواصلة الاستيراد ريثما يصدر القرار.
- فبراير 2027
- تُطرح شهادات CBAM للبيع على المنصّة المركزية؛ وشهادات واردات 2026 تُشترى بعد هذا التاريخ.
- 30 سبتمبر 2027
- أول إقرار CBAM سنوي وتسليم للشهادات، عن سنة 2026. ثم في 30 سبتمبر من كل سنة.
السعر: سعر الشهادة مرتبط بسعر مزاد حصص نظام تداول الانبعاثات الأوروبي — وبحسب المفوضية يكون متوسّطًا فصليًّا لسنة 2026 ومتوسّطًا أسبوعيًّا من 2027. ولا نعطي في هذه الصفحة سعرًا حاليًّا؛ فبيانات المزادات تُتابَع على منشورات المفوضية الأوروبية وEEX. والشهادات غير المسلَّمة تستوجب غرامات بموجب المادة 26 من اللائحة؛ وتكرار المخالفة قد يؤدّي إلى سحب الاعتماد.
نظام الانبعاثات التركي والخصم
تجيز لائحة CBAM خصم سعر كربون مدفوع فعليًّا في بلد المنشأ من التزام الشهادات. والأساس القانوني لذلك البناء في تركيا هو قانون المناخ رقم 7552؛ وقد مُنحت المنشآت الداخلة في النطاق مدّةً للحصول على تصاريح انبعاث غازات الدفيئة.
تحديث، 10 سبتمبر 2026: صدرت اللائحة التنفيذية. فقد ظهرت لائحة نظام تداول الانبعاثات التركي في الجريدة الرسمية بتاريخ 27 أغسطس 2026، العدد 33353، ودخلت حيّز النفاذ في تاريخ النشر (المادة 41/1). وهي صادرة استنادًا إلى قانون المناخ رقم 7552 المؤرّخ 2 يوليو 2025 وإلى المادة 792/D من المرسوم الرئاسي رقم 4 (المادة 3/1).
وما تحكمه اللائحة يقع تحت عنوانين (المادة 2/1): رصد انبعاثات غازات الدفيئة الناشئة عن الأنشطة المعدَّدة في الملحق 1 والإبلاغ عنها والتحقّق منها، مع التزامات المُحقِّقين والمشغّلين؛ والعمليات اللازمة لتشغيل نظام تداول الانبعاثات.
دخول اللائحة حيّز النفاذ لا يعني أنّ سعر كربون صار مستحقّ الدفع. فبموجب المادة المؤقّتة 1 يبدأ نظام تداول الانبعاثات بمرحلة تجريبية، ونطاق تلك المرحلة ومدّتها وإجراءاتها لم تُحدَّد بعد — وسيحدّدها مجلس سوق الكربون بعد استشارة الجهات المعنية. وعلى ما هي الحال اليوم لا يوجد في تركيا سعر كربون مدفوع فعليًّا يمكن خصمه بموجب CBAM. الإطار قائم؛ والسعر لم يوجد بعد.
وبالنسبة إلى المصدّر لم يتغيّر الوضع العملي، لكنّ ما ينبغي مراقبته صار أدقّ: فلم يعد السؤال هل سيصدر قانون، بل ما قرار مجلس سوق الكربون بشأن المرحلة التجريبية. فإن شمل ذلك القرار نشاطكم، كان حساب الانبعاثات المتضمَّنة في منتجكم من الآن يؤدّي وظيفتين معًا — تزويد مشتري CBAM والإبلاغ بموجب النظام الوطني. وسيُحدَّث هذا القسم مرة أخرى متى نُشر نطاق المرحلة التجريبية.
متى يسوء الأمر
لا بيانات، فتُطبَّق القيم الافتراضية
لم يحسب المنتج انبعاثاته؛ فيُقرّ المشتري بالقيمة الافتراضية للمفوضية. ولأنّ القيمة أعلى من الانبعاثات الحقيقية ترتفع تكلفة الشهادات وتصل إلى مفاوضة السعر التالية بوصفها «فرق CBAM».
العقد لا يذكر CBAM إطلاقًا
بِيع بشرط DDP؛ فحمل مَن قدّم بيان الاستيراد تكلفة الشهادات أيضًا. والسعر من قائمة 2025؛ والهامش سيتآكل في 2027.
افتراض «عميل صغير، دون العتبة»
العتبة ليست لكل إرسالية بل مجموع المستورد السنوي. وحين تُتجاوَز في النصف الثاني من السنة يطلب المشتري البيانات بأثر رجعي.
تقرير التحقّق وصل متأخّرًا
كان مقرّرًا استعمال القيم الفعلية لكن لم يُحجَز مُحقِّق معتمَد؛ وحين يفوت موعد الإقرار يرتدّ المشتري إلى القيم الافتراضية.
أسئلة متكرّرة
مَن يدفع كلفة CBAM؟
قانونًا: المستورد في الاتحاد الأوروبي؛ فهو الذي يشتري الشهادات ويقدّم الإقرار. وتجاريًّا تنتقل التكلفة إلى السعر بحسب شرط التسليم والعقد. ففي DDP يحملها البائع عمليًّا، وفي FCA/FOB يحملها المشتري؛ وهي في الحالين مسألة تفاوض.
وماذا تفعلون أنتم بصفتكم وكيل شحن؟
نحن لا نقدّم الإقرار — فذلك عمل المخلّص الجمركي والمستورد. وعملنا أن نتأكّد من اتّساق رمز التعرفة والكتلة الصافية ومنشأة الإنتاج في مستندات الشحن مع إقرار CBAM، وأن نعرف مسبقًا من وكيلنا في الاتحاد الأوروبي أيّ مستند يريده المستورد ومتى.
كيف أعرف إن كان منتجي داخل النطاق؟
من رموز CN في الملحق I من اللائحة. فالخانات الثماني الأولى من رمز التعرفة التركي تقابل رمز CN الأوروبي؛ افحصوا القائمة بذلك الرمز. وأسماء القطاعات تضلّل — فبعض منتجات الحديد والصلب خارج النطاق، وبعض وسائل التثبيت داخله.
المصادر
- المفوضية الأوروبية — النظام النهائي لـCBAM البدء 01.01.2026، وعتبة 50 طنًا، والمُقرّ المعتمَد، والقطاعات، وآلية سعر الشهادة (متوسّط فصلي في 2026، وأسبوعي من 2027) · taxation-customs.ec.europa.eu · تاريخ الاطلاع 5 سبتمبر 2026
- DEHSt (هيئة تداول الانبعاثات الألمانية) — النظام النهائي لـCBAM من 2026 تاريخ الطلب 31.03.2026، وأول إقرار 30.09.2027، وبيع الشهادات من فبراير 2027، وقيام عتبة الـ50 طنًا على الكتلة الصافية والسنة التقويمية، والتحقّق المعتمَد للقيم الفعلية، وغرامات المادة 26 · dehst.de · تاريخ الاطلاع 5 سبتمبر 2026
- EY — اعتماد الاتحاد الأوروبي للائحة CBAM Omnibus اللائحة (EU) 2025/2083: اعتُمدت 08.10.2025، والجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي 17.10.2025، ونافذة 20.10.2025؛ وأُلغي إعفاء الـ150 يورو وأُدخلت عتبة الـ50 طنًا · ey.com · تاريخ الاطلاع 5 سبتمبر 2026
- الجريدة الرسمية التركية — قانون المناخ رقم 7552 (09.07.2025 / 32951) إنشاء نظام تداول الانبعاثات الوطني؛ ومهلة ثلاث سنوات لتصاريح الانبعاث · resmigazete.gov.tr · تاريخ الاطلاع 5 سبتمبر 2026
- لائحة نظام تداول الانبعاثات التركي الجريدة الرسمية 27.08.2026 / 33353. نافذة يوم النشر (المادة 41/1)؛ صادرة استنادًا إلى قانون المناخ رقم 7552 وإلى المادة 792/D من المرسوم الرئاسي رقم 4 (المادة 3/1). والنطاق: رصد أنشطة الملحق 1 والإبلاغ عنها والتحقّق منها (المادة 2/1). والنظام يبدأ بمرحلة تجريبية يحدّد مجلس سوق الكربون نطاقها ومدّتها (المادة المؤقّتة 1) · mevzuat.gov.tr · تاريخ الاطلاع 10 سبتمبر 2026
هذه الصفحة للمعلومة فقط وليست استشارة قانونية ولا ضريبية ولا جمركية. فالنصّ الملزِم هو اللائحة (EU) 2023/956 بصيغتها المعدَّلة؛ وجداول التنفيذ لدى السلطات الوطنية المختصّة قد تختلف من دولة عضو إلى أخرى. ولا يُعطى في هذه الصفحة سعر شهادة ولا معامل انبعاث ولا مبلغ.
سجلّ التغييرات
- جولة تحقّق: تبيّن أنّ لائحة نظام تداول الانبعاثات التركي نُشرت في الجريدة الرسمية بتاريخ 27.08.2026 / 33353، فأُعيدت كتابة قسم «نظام الانبعاثات التركي والخصم» من النصّ الرسمي. والخلاصة لم تتغيّر لكن تعليلها صار صريحًا: اللائحة نافذة، ومع ذلك يبدأ النظام بمرحلة تجريبية لم يُحدَّد نطاقها بعد، فلا يوجد سعر كربون مدفوع فعليًّا يمكن خصمه بموجب CBAM.
- نُشرت الصفحة. جرى التحقّق من التواريخ على صفحتَي المفوضية الأوروبية وDEHSt، ومن مرجع لائحة Omnibus على تنبيه EY. وستُحدَّث متى وُضع خصم نظام الانبعاثات التركي موضع التطبيق.