2026 年土耳其与欧盟海关新规变动 2026 年， 到底改了什么

跟踪表：变量与日期

下面这块面板列出直接牵动运输成本和通关操作的变量，每一项都带着当前值和它变动的日期。汇率在每次构建站点时从土耳其中央银行的公报里抓取；其余各行由人工按官方公报和欧盟官方公报更新，每一行都链到自己的依据。

一张表看时间线

土耳其：税则、进口制度、监管

新税则与 2026 年进口制度

和每年一样，2026 年土耳其海关税则刊于 2025-12-30 的官方公报增刊，自 1 月 1 日起施行。按贸易部的公告，部分统计子目和货物描述有变；《进口制度决定》和《附加关税决定》的附表也相应更新。实际后果：别假定 2025 年用过的 12 位税则号列在 2026 年还是那一个；报关单递上去之前，先在税则里核一遍。

同一份决定为国内产量不足以满足消费的 35 种产品开了免税关税配额，并对 47 个产品组作了监管规定：24 个更新了单价，23 个第一次定下监管价。监管公告的数量升到 184 件。

2 月 1 日：首饰那笔钱换了名目

贵金属和首饰进口 20% 的附加财政负担，自 2026-02-01 起转成等额的附加关税。比率没变，但这笔钱在报关单上换了一栏。

7 月 11 日：过渡性修订与 192 件监管公告

2026-07-11 第 33307 号官方公报刊出了进口制度的过渡性修订、一份新的附加关税决定，以及 18 件监管公告：10 个产品组更新了单价或者范围，8 个定下监管价；总数从 184 件升到 192 件。同一期还对 PET 树脂（3907.61.00.00.00）的进口设了 120 美元/吨的保障措施，自 2026-07-19 起生效，并就延长盘条和 PET 切片现行保障措施立案调查。

监管是什么意思：货物落在某份监管公告范围内，而申报价格低于公告里的单价时，差额要加进完税价格，税费按加过之后的价格征。拿进口报价的时候，不要不看监管单价就去算到岸成本。

欧盟：直接影响出口商的部分

CBAM 正式期：1 月 1 日

碳边境调节机制走出了过渡期。义务落在欧盟进口商身上，但出口钢铁、铝、水泥和化肥的土耳其生产商，会被要求提供装置层面的排放数据。细节和时间表在 CBAM 页。

150 欧元豁免取消，3 欧元定额关税登场：7 月 1 日

理事会在 2025-12-12 就取消进入欧盟、价值低于 150 欧元货物的关税豁免达成一致，并于 2026-02-11 最终批准。按理事会条例（欧盟）2026/382，一票货里每一个不同的税目适用 3 欧元的定额关税，期间为 2026-07-01 至 2028-07-01；长久的办法要等欧盟海关数据中枢。不论采用哪种增值税办法（IOSS、特别安排，还是一般的进口增值税），也不论申报用的是 H1、H6 还是 H7 报关单，这笔关税都照征。委员会 2026-06-08 发布的指南，把享受优惠贸易协定或关税同盟措施的货物排除在外，前提是增值税没有通过 IOSS 征收，并且货物用 H1 报关单申报。从土耳其发出的货，关税同盟待遇凭 A.TR 主张；委员会已经公布了土耳其为低价值电商货物签发的电子 A.TR 有哪些特征，这种 A.TR 依据海关合作委员会第 1/2025 号决定获得接受。

谁受影响：直接卖给欧盟消费者的电商出口商，以及承运这些包裹的快件和邮政渠道。整箱和整车的货不在这项措施之内。

海关改革：9 月刊于公报

欧洲议会与理事会在 2026-03-26 就欧盟海关改革达成一致：设立统一的欧盟海关署，以及汇集全部报关单的欧盟海关数据中枢。理事会于 2026-09-03 批准文本，议会于 2026-09-16 通过；新的《联盟海关法典》于 2026-09-19 作为（欧盟）第 2026/2108 号条例刊于欧盟官方公报。据 Baker McKenzie 的摘要，它自公布次日起生效，大部分条款在 12 个月后适用。针对小包裹的联盟处理费要在 2026-11-01 之前开征，金额由委员会以授权法案确定。数据中枢自 2028-07-01 起对电商强制使用；其他企业自 2031-03-01 起可以自愿使用，2034-03-01 起对所有企业强制。今天对出口商没有什么改变；变的是欧盟进口商将要面对“视同进口商”和“可信核查经营者”这些新身份。

ICS2：公路和铁路的入境简要申报

公路和铁路原本就要提交入境简要申报（ENS）；2025-04-01 起变的是，这两种运输方式开始转入欧盟新的抵港前安全系统 ICS2。部分成员国获准继续使用旧系统（ICS1）的临时许可，最后一批于 2026-05-31 到期：自 2026-06-01 起，所有运输方式都需要有效的 ENS，或直接在 ICS2 中提交，或在部分成员国通过 NCTS 第 6 阶段的合并过境申报提交。从土耳其走公路发往欧盟的货，ENS 由承运人提交；数据缺位，货就在边境等着。发票和装箱单上的品名描述、税则号列和收货人资料，同样要用来做 ENS。

包装条例（PPWR）：8 月 12 日

（欧盟）第 2025/40 号条例自 2026-08-12 起普遍适用：食品接触包装禁用 PFAS、重金属限值、每个包装单元的符合性声明和技术文件。欧盟境外的生产商，义务通过把产品投放欧盟市场的进口商或者授权代表落实；出口商把包装的成分和相应文件备齐即可。统一标识的要求留到了 2028 年至 2029 年。

毁林条例（EUDR）：12 月 30 日

（欧盟）第 2025/2650 号条例又一次推迟了 EUDR 的适用：大型和中型经营者 2026-12-30，微型和小型经营者 2027-06-30。范围包括牛、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆、木材及其制品，家具和纸张也在内。向欧盟出口这些货的土耳其公司，将要为买家的尽职调查声明提供生产地块坐标和供应链数据。

每票货该做什么

1. 在 2026 年税则里核一遍税则号列。统计子目一变，按旧号列做好的报关单就会被打回来改。
2. 进口时查监管单价。公告有 192 件；报价要按监管价来算。
3. 出口 CBAM 商品的，出运之前把装置排放数据和核查报告发给欧盟买家；CBAM 成本由谁承担，写进合同。
4. 做对欧盟电商出口的，把每件 3 欧元的关税和 11 月 1 日之前开征的处理费算进价格里。要主张关税同盟待遇的，先和买家的报关人核实排除条件是否齐备：H1 报关单、增值税不经 IOSS 征收、A.TR。
5. 把包装成分记录下来；进口商会来要 PPWR 的符合性声明。
6. 货落在 EUDR 范围内的，现在就开始收集生产地块数据；12 月 30 日不远了。